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<正> 上海40年的巨变举世瞩目,其中住宅建设的成就也很突出。40年来共建成住宅5789万平方米,人均居住水平已提高到6.3平方米。但伴随着发展所发生和存在的问题也确实严重地存在。在住房方面数百万平方米的棚户、危房急待改善,巨大的成就和面临的困难同时存在。国务院于1985年2月批准的上海经济发展战略中所指出的“到本世纪末,上海应努