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[摘要]我国高职院校贯彻GB/T19000—IS0 9000系列标准，建立教育质量体系时，一般可采用确立质量体系、编制质量体系文件和质量体系实施运行3个阶段，微观步骤灵活增减的贯标程序。本文论述了在具体操作过程中应重点把握好三个问题。
[关键词]高职院校 质量认证体系
参照国外学校和国内企业贯标提供的经验，笔者认为，我国高职院校贯彻GBFF 19000--ISO 9000系列标准，建立教育质量体系时，一般可采用确立质量体系、编制质量体系文件和质量体系实施运行三个阶段，微观步骤灵活增减的贯标程序。在具体操作过程中应重点把握好以下几点。
一、按照规范化和科学化的标准确立质量体系
1．领导决策，统一思想。学校领导要先行一步，自觉认真地学习标准，明确贯标的目的、意义、作用和方法，掌握标准的内容，领会实质，并结合学校的实际情况进行对照，认清本校在教育教学质量方面存在的主要问题及通过贯标解决这些问题的可能性，从而产生贯标的紧迫感和责任感。
2．组织落实，成立贯标小组。组建贯标小组一般是由学校的校长任组长，分管教学的副校长任副组长，教务部门的负责同志负责具体的策划组织工作，吸收其他有关部门的骨干参加。对于初次贯标的学校，可成立专门办公室或其他形式的贯标小组。
3．学习培训，制定工作计划。贯标必须自上而下进行分层次培训。首先要对贯标小组的成员进行培训，让他们参加GB/T 19000—ISO 9000系列标准的学习班，或请有关专家进校介绍，使其能深入领会标准实质。然后有计划地对各级领导、管理人员、教师、教辅人员等各个岗位上的教职工进行必要的培训，提高全体教职工的质量意识，为贯标工作的顺利展开做好准备。
4．制定质量方针，确立质量目标。质量方针是学校进行质量管理，建立和实施教育质量保证体系，开展各种教育活动的根本原则。质量方针不宜只是一种口号，空洞无物，而应该体现学校的特色，生动具体。可根据质量方针，制定出毕业生规格质量、各环节工作质量的具体目标。
5．与系列标准对比分析。确定质量体系要素。在对学校的现状作了全面调查之后，就要将调查结果与系列标准进行逐条、逐项地对比分析，从而确定学校需要的体系要素。
6．确定组织机构、职责、权限和资源配置。在学校办学过程中，管理工作涉及方方面面，教育教学质量管理只是其中的一部分，它与其他管理活动密切相关。要落实质量体系展开以后对应的质量活动，就必须将各项质量活动的工作职责和权限分配到各个职能部门。学校应根据学科建设、专业发展和提高质量的需要，合理地进行人、财、物和权力资源的分配，促进质量活动的顺利开展。
二、认真系统地编制质量体系文件
质量体系文件是学校开展质量管理和质量保证的基础，是质量体系审核和质量体系认证的主要依据。通常将质量体系文件划分为质量手册、质量体系程序、具体作业文件三个层次。
质量手册可以涉及一个学校与教育质量相关的全部活动或部分活动。手册的标题应反映其应用的领域和范围。它按规定的质量方针、目标和适用标准描述质量体系。
质量体系程序是质量手册的支持性文件，是学校的各职能部门为落实质量手册的要求而规定的实施细则。编制质量体系程序就是要明确各体系要素和各项质量活动的“5W2H”，即应明确活动的目的和范围，做什么和谁来做，何时何地和如何做，应使用什么材料、设备、条件和文件，如何对活动进行控制和记录，每項活动应该达到什么样的水平、效果和标准。
作业文件的种类和形式很多。其中质量计划是将质量手册和质量体系程序文件与具体的活动项目相结合所产生的应用性文件。而质量记录是为证明活动满足质量要求的程度(如考试成绩记录、课程实验报告、实习鉴定表、教学检查听课记录等)或为质量体系要素运行的有效性提供客观证据。有些质量记录需要专门进行，而大量的是各种教学和业务活动自然留下的原始资料，只不过是这些资料需要根据质量体系要素的要求进行归类整理。
以上三个层次的文件既可分开，又可合并。在编制质量体系文件时，应把握系统性、协调性、科学性、可操作性和经济性的原则，按系列标准的要求，结合学校的实际情况，从整体出发，分析与教育质量有关的各个过程，统盘考虑质量体系文件的编写。
三、强化对质量体系运行过程的动态监控
实施质量体系的关键是在办学过程中使影响教育教学质量的全部因素始终处于受控状态，保持质量体系持续有效地运行。这一目的应主要通过人员培训、组织协调、信息反馈、质量体系审核、评审与评价和反复改进来实现。
人是质量体系资源中最重要的要素。人的素质、人的精神以及人与人之间的关系，都会影响质量体系能否有效地运行，所以GBFF 19000-ISO 9000系列标准把人员作为一个要素提出，并强调人员培训，调动和发挥人员的积极性。学校在贯标过程中，不仅要对全体教师、教辅人员、管理人员和后勤服务人员强化业务培训，而且要进行质量体系和执行标准的培训，做到人人明确质量职责，自觉履行质量义务。
[关键词]高职院校 质量认证体系
参照国外学校和国内企业贯标提供的经验，笔者认为，我国高职院校贯彻GBFF 19000--ISO 9000系列标准，建立教育质量体系时，一般可采用确立质量体系、编制质量体系文件和质量体系实施运行三个阶段，微观步骤灵活增减的贯标程序。在具体操作过程中应重点把握好以下几点。
一、按照规范化和科学化的标准确立质量体系
1．领导决策，统一思想。学校领导要先行一步，自觉认真地学习标准，明确贯标的目的、意义、作用和方法，掌握标准的内容，领会实质，并结合学校的实际情况进行对照，认清本校在教育教学质量方面存在的主要问题及通过贯标解决这些问题的可能性，从而产生贯标的紧迫感和责任感。
2．组织落实，成立贯标小组。组建贯标小组一般是由学校的校长任组长，分管教学的副校长任副组长，教务部门的负责同志负责具体的策划组织工作，吸收其他有关部门的骨干参加。对于初次贯标的学校，可成立专门办公室或其他形式的贯标小组。
3．学习培训，制定工作计划。贯标必须自上而下进行分层次培训。首先要对贯标小组的成员进行培训，让他们参加GB/T 19000—ISO 9000系列标准的学习班，或请有关专家进校介绍，使其能深入领会标准实质。然后有计划地对各级领导、管理人员、教师、教辅人员等各个岗位上的教职工进行必要的培训，提高全体教职工的质量意识，为贯标工作的顺利展开做好准备。
4．制定质量方针，确立质量目标。质量方针是学校进行质量管理，建立和实施教育质量保证体系，开展各种教育活动的根本原则。质量方针不宜只是一种口号，空洞无物，而应该体现学校的特色，生动具体。可根据质量方针，制定出毕业生规格质量、各环节工作质量的具体目标。
5．与系列标准对比分析。确定质量体系要素。在对学校的现状作了全面调查之后，就要将调查结果与系列标准进行逐条、逐项地对比分析，从而确定学校需要的体系要素。
6．确定组织机构、职责、权限和资源配置。在学校办学过程中，管理工作涉及方方面面，教育教学质量管理只是其中的一部分，它与其他管理活动密切相关。要落实质量体系展开以后对应的质量活动，就必须将各项质量活动的工作职责和权限分配到各个职能部门。学校应根据学科建设、专业发展和提高质量的需要，合理地进行人、财、物和权力资源的分配，促进质量活动的顺利开展。
二、认真系统地编制质量体系文件
质量体系文件是学校开展质量管理和质量保证的基础，是质量体系审核和质量体系认证的主要依据。通常将质量体系文件划分为质量手册、质量体系程序、具体作业文件三个层次。
质量手册可以涉及一个学校与教育质量相关的全部活动或部分活动。手册的标题应反映其应用的领域和范围。它按规定的质量方针、目标和适用标准描述质量体系。
质量体系程序是质量手册的支持性文件，是学校的各职能部门为落实质量手册的要求而规定的实施细则。编制质量体系程序就是要明确各体系要素和各项质量活动的“5W2H”，即应明确活动的目的和范围，做什么和谁来做，何时何地和如何做，应使用什么材料、设备、条件和文件，如何对活动进行控制和记录，每項活动应该达到什么样的水平、效果和标准。
作业文件的种类和形式很多。其中质量计划是将质量手册和质量体系程序文件与具体的活动项目相结合所产生的应用性文件。而质量记录是为证明活动满足质量要求的程度(如考试成绩记录、课程实验报告、实习鉴定表、教学检查听课记录等)或为质量体系要素运行的有效性提供客观证据。有些质量记录需要专门进行，而大量的是各种教学和业务活动自然留下的原始资料，只不过是这些资料需要根据质量体系要素的要求进行归类整理。
以上三个层次的文件既可分开，又可合并。在编制质量体系文件时，应把握系统性、协调性、科学性、可操作性和经济性的原则，按系列标准的要求，结合学校的实际情况，从整体出发，分析与教育质量有关的各个过程，统盘考虑质量体系文件的编写。
三、强化对质量体系运行过程的动态监控
实施质量体系的关键是在办学过程中使影响教育教学质量的全部因素始终处于受控状态，保持质量体系持续有效地运行。这一目的应主要通过人员培训、组织协调、信息反馈、质量体系审核、评审与评价和反复改进来实现。
人是质量体系资源中最重要的要素。人的素质、人的精神以及人与人之间的关系，都会影响质量体系能否有效地运行，所以GBFF 19000-ISO 9000系列标准把人员作为一个要素提出，并强调人员培训，调动和发挥人员的积极性。学校在贯标过程中，不仅要对全体教师、教辅人员、管理人员和后勤服务人员强化业务培训，而且要进行质量体系和执行标准的培训，做到人人明确质量职责，自觉履行质量义务。