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中国的很多山区、牧区、海岛和边疆地区的广大乡村，尚有2000万户、近1亿人口至今尚未用上电。由于没有电，当地的农牧渔民“日出而作，日落而息”，不能用电照明，不能看电视、听广播，学生们不能正常地进行学习，教师们不能很好地进行教学，严重地影响了这些地区经济的发展、生活的改善和教学水平的提高。这些地区，常规能源资源缺乏，人口密度低，居住分政，远离大电网，很难依靠常规发电供电，但其太阳能资源却相当丰富，大多处于我国太阳能资源的高值区。因此，充分利用这些地区得天独厚的太阳能资源，有计划地、因地制宜地开发利用太阳能，