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摘要：本文先分析了建筑工程在安全监督管理中存在的问题，然后提出了解决问题的措施。
关键词：建筑工程；安全监理管理；问题及对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言：现在我们国家的建筑事业发展地非常迅猛，但是在迅速发展的过程中，很容易出现一些安全生产上面的问题。而且现在的建筑基本上都是大型工程，如果施工人员的安全得不到保障的话，既会影响工期，也会使工作人员自身的安全受到影响。本文主要针对建筑工程安全监督管理中的问题做了详细地表述，以便更好地完成建筑工程的施工项目。
一、建筑工程安全监督管理中存在的问题
（一）管理人员的安全意识淡薄。虽然我国已制定并且颁布了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关的法律法规，各省也都拟定了相应的建筑施工安全管理细则，但由于施工管理人员的安全意识不强，安全管理人员配备不足，没能严格地依照规范来施工，再加上施工人员没有受到过严格的安全教育培训，安全意识淡薄，施工水平欠佳等造成安全事故时而发生。这些全是带来建筑施工安全问题的原因。
（二）只注重经济利益，忽视了安全监督的管理。建筑单位重视工程的招投标项目，如果中标，获得建设工程施工项目，就进行招收工人的工作，来进行建筑工程的施工。大多数建筑企业没有固定的施工团队，对招来的工人没有进行相关培训。甚至还简单地进行脚手架的安装，将木板铺满或者竹夹板与没有安全的挂网。工人在施工现场也不戴好安全帽、有的穿拖鞋进行脚手架上的操作，甚至有的在脚手架上面饮酒等等。而且承包工程单位只顾着注重施工的工期，而不注重安全的管理，只要求工人本人负责好自己的安全即可。
（三）安全检查技术及其防范措施不规范。由于建筑工程的行业安全技术标准并不是很完善，造成施工企业有机可乘，编制安全的施工组织设计也只是为了领导审批，没有起到真正的对安全管理的作用，使得安全管理工作没有顺利地展开。再加上安全技术措施经费的严重缺乏，于是对施工项目的检查更加少之又少，草草了事。造成安全的问题时有出现。
（四）监管人员的技术水平较低，专业配套不合理。建筑工程的安全监督管理机构在建立初期，大多数是建筑工程单位安全管理的人员，理论知识欠缺，不主动加强自身的学习，知识结构严重老化，在工作的过程中经常以经验代替规范。特别是随着科技进步，新的工艺、新的材料、新的技术、新的方法等“四新技术”的广泛使用，大部分的安全管理人员已经无法胜任和适应本职工作；而且新招考的安全管理人员，虽然年轻化且学历高，但是普遍缺乏工作经验、专业不匹配等情况，而且参加工作以后缺乏主动学习，理论知识也不是很扎实。行业标准及其法律法规掌握不透，对建筑工程的安全管理工作难以提出有效的意见。
（五）安全监管的力量不足。现在我们国家的建筑项目的安全监督部门、执法部门的现状和建筑业的飞快发展的趋势不吻合。监管的力量同时达不到建筑规模的展开，已经成立了专门组织的安全监管负责人的配备非常紧缺，令政府的安全监管工作不能全部覆盖，工作的任务也非常繁重，部分地区的建筑项目的安全监督组织没有经费的来源，保证不了正常的监督工作的展开。并且，有些地区的负责人的安全监督思想意识不高，一般在出现了事故以后才想起注重安全，才意识到没有将安全放在首要位置。
二、建筑施工企业做好安全生产管理工作的要素
（一）安全意识的提高。企业经营管理者要重视安全生产工作，抓好现场安全生产管理工作，要加强安全生产的宣传教育工作，努力使全体职工的安全生产意识、自我保护意识得到提高，这样才能有效杜绝安全隐患。
（二）安全生产资金的投入。为了保证安全生产所需资金的投入，《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规均明确提出了要建立企业提取安全费用制度，专项用于安全生产。安全生产资金主要运用于安全生产管理体系、人员培训、设备投入、安全防护预案、防护设备、抢险费用等安全生产基础工作建设和施工现场安全防护工作。
（三）加强全员安全培训工作。建筑施工企业要做好安全生产工作，必须抓好全体员工的培训、考核工作。企业法定代表人是安全生产管理第一责任人，项目经理是施工现场安全生产管理第一責任人，对企业领导、项目经理应注重安全管理意识、安全防护技术等方面的培训。对 生产一线作业人员应注重自我保护意识、个人安全防护设施的正确使用、现场危险源的辩识、应急预案演练等方面的培训。
三、建筑工程安全监督管理中的问题的解决措施
（一）完善建筑安全监督管理部门的运行体制。完善建筑安全监督管理部门的运行机制， 首先需要明确监督机构的执法定位，确定其单位性质是行政部门，鼓励安全监督管理机构大胆地执法，将监督机构的性质由执法类的事业单位直接转型为主体上由财政全额拨款的行政执法单位，使之行使行政执法更加合理合法。其次须避免多部门集中执法，对于监督机构要实行垂直管理以排除行政干扰，使监督管理能充分运用国家颁布的法律、法规及现行规范标准。最后为了确保政府安全监督管理的有效性、全面性及权威性,监督机构要完善安全监督管理检测手段，不断探索及实践适应不同时期要求的施工安全监督管理模式,建立起规范的工程施工安全监督管理制度，提高施工安全监督工作的水平。
（二）加大政府管理和执法力度。一是建议立法机构在现行法规、法律的基础上，结合本地实际情况，制订建筑施工安全监督管理实施办法，进一步地规范和明确建筑施工安全监督管理机构的执法依据和法律地位；二是建议建设行政主管部门依法制订一套规范的、完整的、统一的、操作性强的安全管理“工作程序”，指导安全监督管理机构开展工作；三是建议实行施工现场安全施工费用单列制度，不得减免。建筑施工安全监督管理机构要对费用的使用、拨付与结算进行监督，确保企业对安全监督管理工作的足额投入。
（三）建立健全安全监督管理的制度。要建立健全施工工程的安全监督管理制度应该从两个地方来实施，首先应当建立建筑企业特有的监督管理部门并且达到网络化的管理。应当本着以预防为主，然后从多方面进行综合治理的态度，严格依照规定的标准进行分级的管理。坚持全面的要求，重点抓监管，并严格执法监督的标准来建立建筑企业特有的监督管理部门且达到网络化的管理体系。其次，应当建立各个项目所在的区域和项目中间的联动监管体系。在科学技术的不断发展的同时，建筑领域里产生了更多的新材料、新技术、新工艺等，但是工作人员的技术能力及施工的机械设施没能和这些相匹配，就造成了施工时的安全隐患。
（四）加强安全监督人员的职业道德教育与培训。业务主管人员要对施工人员进行安全监督管理工作的培训，经过培训达标的，就颁发从业资格证书。并且，对他们实行职业道德的教育与法纪的教育，搞清部门的职责，明确自己的责任。建筑工程项目的领导者需要签署安全责任合同。对工程进行专门的安全监督检查。把安全监督人员派驻在工地，组织安全生产分析会。针对检查时发现的安全情况，下达整改信息，并且监督整改工作，对存在的问题严重的且没及时进行整改的，下发停工整顿的通知，并督促整改工作。
（五）增强执法处罚力度。目前，建筑安全的违法成本过低是导致现在不断出现安全事故的重要原因。建筑单位大部分存在侥幸心理，希望逃避检查，而且按照建设行政主管部门目前的检查力度来说，在一定要停工的项目里只有一小部分工地被发现并且停工，而且这种违法成本如果成功避开了检查，安全投入是较低的。于是，需要增强执法的处罚力度，导致企业支付昂贵的违法成本。
（六）建设高素质的安全监督团队。建筑安全管理是一项技术性非常强的管理工作，现在我国的建设行政主管部门的安监人员的素质是参差不齐的，尤其是在一部分偏远地区的城市，有部分人自己都不懂，然后到了工地就胡乱的指挥，这对安全管理的危害很大。作为合格的建筑安全管理负责人应当要熟悉国家相关的安全生产的法律法规和相关安全生产的规程，建筑安全生产技术知识与行为科学等知识。
结束语：综上所述，建筑工程中的安全问题是至关重要的。但是现在我们在施工过程中存在很多安全隐患，我们要将这些安全隐患消灭在萌芽状态，来保障建筑工程的安全实施。只有这样，我们的建筑行业就会更好地发展。
参考文献：
[1] 赵灵建. 建筑工程安全监督管理中存在的问题及对策[J]. 黑龙江科学, 2014, 5(1).
[2] 高毅敏. 浅谈建筑质量监督管理中存在的问题及对策[J]. 建筑设计管理, 2012, (6).
[3] 俞昊天. 浅谈建筑质量监督管理中存在的问题及对策[J]. 建筑工程技术与设计, 2014, (4).
关键词：建筑工程；安全监理管理；问题及对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言：现在我们国家的建筑事业发展地非常迅猛，但是在迅速发展的过程中，很容易出现一些安全生产上面的问题。而且现在的建筑基本上都是大型工程，如果施工人员的安全得不到保障的话，既会影响工期，也会使工作人员自身的安全受到影响。本文主要针对建筑工程安全监督管理中的问题做了详细地表述，以便更好地完成建筑工程的施工项目。
一、建筑工程安全监督管理中存在的问题
（一）管理人员的安全意识淡薄。虽然我国已制定并且颁布了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关的法律法规，各省也都拟定了相应的建筑施工安全管理细则，但由于施工管理人员的安全意识不强，安全管理人员配备不足，没能严格地依照规范来施工，再加上施工人员没有受到过严格的安全教育培训，安全意识淡薄，施工水平欠佳等造成安全事故时而发生。这些全是带来建筑施工安全问题的原因。
（二）只注重经济利益，忽视了安全监督的管理。建筑单位重视工程的招投标项目，如果中标，获得建设工程施工项目，就进行招收工人的工作，来进行建筑工程的施工。大多数建筑企业没有固定的施工团队，对招来的工人没有进行相关培训。甚至还简单地进行脚手架的安装，将木板铺满或者竹夹板与没有安全的挂网。工人在施工现场也不戴好安全帽、有的穿拖鞋进行脚手架上的操作，甚至有的在脚手架上面饮酒等等。而且承包工程单位只顾着注重施工的工期，而不注重安全的管理，只要求工人本人负责好自己的安全即可。
（三）安全检查技术及其防范措施不规范。由于建筑工程的行业安全技术标准并不是很完善，造成施工企业有机可乘，编制安全的施工组织设计也只是为了领导审批，没有起到真正的对安全管理的作用，使得安全管理工作没有顺利地展开。再加上安全技术措施经费的严重缺乏，于是对施工项目的检查更加少之又少，草草了事。造成安全的问题时有出现。
（四）监管人员的技术水平较低，专业配套不合理。建筑工程的安全监督管理机构在建立初期，大多数是建筑工程单位安全管理的人员，理论知识欠缺，不主动加强自身的学习，知识结构严重老化，在工作的过程中经常以经验代替规范。特别是随着科技进步，新的工艺、新的材料、新的技术、新的方法等“四新技术”的广泛使用，大部分的安全管理人员已经无法胜任和适应本职工作；而且新招考的安全管理人员，虽然年轻化且学历高，但是普遍缺乏工作经验、专业不匹配等情况，而且参加工作以后缺乏主动学习，理论知识也不是很扎实。行业标准及其法律法规掌握不透，对建筑工程的安全管理工作难以提出有效的意见。
（五）安全监管的力量不足。现在我们国家的建筑项目的安全监督部门、执法部门的现状和建筑业的飞快发展的趋势不吻合。监管的力量同时达不到建筑规模的展开，已经成立了专门组织的安全监管负责人的配备非常紧缺，令政府的安全监管工作不能全部覆盖，工作的任务也非常繁重，部分地区的建筑项目的安全监督组织没有经费的来源，保证不了正常的监督工作的展开。并且，有些地区的负责人的安全监督思想意识不高，一般在出现了事故以后才想起注重安全，才意识到没有将安全放在首要位置。
二、建筑施工企业做好安全生产管理工作的要素
（一）安全意识的提高。企业经营管理者要重视安全生产工作，抓好现场安全生产管理工作，要加强安全生产的宣传教育工作，努力使全体职工的安全生产意识、自我保护意识得到提高，这样才能有效杜绝安全隐患。
（二）安全生产资金的投入。为了保证安全生产所需资金的投入，《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规均明确提出了要建立企业提取安全费用制度，专项用于安全生产。安全生产资金主要运用于安全生产管理体系、人员培训、设备投入、安全防护预案、防护设备、抢险费用等安全生产基础工作建设和施工现场安全防护工作。
（三）加强全员安全培训工作。建筑施工企业要做好安全生产工作，必须抓好全体员工的培训、考核工作。企业法定代表人是安全生产管理第一责任人，项目经理是施工现场安全生产管理第一責任人，对企业领导、项目经理应注重安全管理意识、安全防护技术等方面的培训。对 生产一线作业人员应注重自我保护意识、个人安全防护设施的正确使用、现场危险源的辩识、应急预案演练等方面的培训。
三、建筑工程安全监督管理中的问题的解决措施
（一）完善建筑安全监督管理部门的运行体制。完善建筑安全监督管理部门的运行机制， 首先需要明确监督机构的执法定位，确定其单位性质是行政部门，鼓励安全监督管理机构大胆地执法，将监督机构的性质由执法类的事业单位直接转型为主体上由财政全额拨款的行政执法单位，使之行使行政执法更加合理合法。其次须避免多部门集中执法，对于监督机构要实行垂直管理以排除行政干扰，使监督管理能充分运用国家颁布的法律、法规及现行规范标准。最后为了确保政府安全监督管理的有效性、全面性及权威性,监督机构要完善安全监督管理检测手段，不断探索及实践适应不同时期要求的施工安全监督管理模式,建立起规范的工程施工安全监督管理制度，提高施工安全监督工作的水平。
（二）加大政府管理和执法力度。一是建议立法机构在现行法规、法律的基础上，结合本地实际情况，制订建筑施工安全监督管理实施办法，进一步地规范和明确建筑施工安全监督管理机构的执法依据和法律地位；二是建议建设行政主管部门依法制订一套规范的、完整的、统一的、操作性强的安全管理“工作程序”，指导安全监督管理机构开展工作；三是建议实行施工现场安全施工费用单列制度，不得减免。建筑施工安全监督管理机构要对费用的使用、拨付与结算进行监督，确保企业对安全监督管理工作的足额投入。
（三）建立健全安全监督管理的制度。要建立健全施工工程的安全监督管理制度应该从两个地方来实施，首先应当建立建筑企业特有的监督管理部门并且达到网络化的管理。应当本着以预防为主，然后从多方面进行综合治理的态度，严格依照规定的标准进行分级的管理。坚持全面的要求，重点抓监管，并严格执法监督的标准来建立建筑企业特有的监督管理部门且达到网络化的管理体系。其次，应当建立各个项目所在的区域和项目中间的联动监管体系。在科学技术的不断发展的同时，建筑领域里产生了更多的新材料、新技术、新工艺等，但是工作人员的技术能力及施工的机械设施没能和这些相匹配，就造成了施工时的安全隐患。
（四）加强安全监督人员的职业道德教育与培训。业务主管人员要对施工人员进行安全监督管理工作的培训，经过培训达标的，就颁发从业资格证书。并且，对他们实行职业道德的教育与法纪的教育，搞清部门的职责，明确自己的责任。建筑工程项目的领导者需要签署安全责任合同。对工程进行专门的安全监督检查。把安全监督人员派驻在工地，组织安全生产分析会。针对检查时发现的安全情况，下达整改信息，并且监督整改工作，对存在的问题严重的且没及时进行整改的，下发停工整顿的通知，并督促整改工作。
（五）增强执法处罚力度。目前，建筑安全的违法成本过低是导致现在不断出现安全事故的重要原因。建筑单位大部分存在侥幸心理，希望逃避检查，而且按照建设行政主管部门目前的检查力度来说，在一定要停工的项目里只有一小部分工地被发现并且停工，而且这种违法成本如果成功避开了检查，安全投入是较低的。于是，需要增强执法的处罚力度，导致企业支付昂贵的违法成本。
（六）建设高素质的安全监督团队。建筑安全管理是一项技术性非常强的管理工作，现在我国的建设行政主管部门的安监人员的素质是参差不齐的，尤其是在一部分偏远地区的城市，有部分人自己都不懂，然后到了工地就胡乱的指挥，这对安全管理的危害很大。作为合格的建筑安全管理负责人应当要熟悉国家相关的安全生产的法律法规和相关安全生产的规程，建筑安全生产技术知识与行为科学等知识。
结束语：综上所述，建筑工程中的安全问题是至关重要的。但是现在我们在施工过程中存在很多安全隐患，我们要将这些安全隐患消灭在萌芽状态，来保障建筑工程的安全实施。只有这样，我们的建筑行业就会更好地发展。
参考文献：
[1] 赵灵建. 建筑工程安全监督管理中存在的问题及对策[J]. 黑龙江科学, 2014, 5(1).
[2] 高毅敏. 浅谈建筑质量监督管理中存在的问题及对策[J]. 建筑设计管理, 2012, (6).
[3] 俞昊天. 浅谈建筑质量监督管理中存在的问题及对策[J]. 建筑工程技术与设计, 2014, (4).