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2012年4月,桂阳县按照省市有关要求对全县39个乡镇进行撤并,重新组成23个乡镇和3个街道办事处。撤乡并镇政策在一定程度上减少了乡镇政府数量和乡镇机构数量,降低了乡镇政府的行政开支和财政负担,避免了社会担心的免除农业税后农民负担反弹现象的发生。但是,在撤乡并镇过程中也产生了一系列新问题,有些甚至严重影响了农村改革的进程和步伐,因此我们应有新对策。