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所谓“三保”就是保市区、保国道、保农村，即以国道为线、市区为点、农村为面，形成三位一体的治安防控网络，有效打击各种违法犯罪活动和处置各种不安定因素，维护社会稳定。为落实此决策思路，必须采取科学有效的措施予以保障：（一）以打“黑”除“恶”为主线，提高整体侦破能力，遏制刑事案件发生率。（二）以交流轮岗为主导，建设经得起改革开放形势考验、人民满意、有战斗力的民警队伍。（三）加快建立快速反应机制，全面掌握敌社情信息，最大限度地提高“三保”防控效能。（四）以扫黄、禁毒、禁赌为重点，加大除害力度，净化社会风气，促进社