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【摘 要】分析现代学徒制的内涵及特征，就当前现代学徒制实施存在的问题，提出构建基于现代学徒制的职业院校人才培养体系，并阐述具体的实施策略。
【关键词】现代学徒制 职业院校 人才培养模式 策略
【中图分类号】 G 【文献标识码】 A
【文章编号】0450-9889（2015）05C-0092-02
2014年5月，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，完善支持政策，推进校企一体化育人”。同年8月，教育部印发《关于开展现代学徒制试点工作的意见》提出现代学徒制试点工作要以推进产教融合、适应需求、提高质量为目标，以创新招生制度、管理制度和人才培养模式为突破口，以形成校企分工合作、协同育人、共同发展的长效机制为着力点，以注重整体谋划、增强政策协调、鼓励基层首创为手段，通过试点、总结、完善、推广，形成具有中国特色的现代学徒制度。
一、现代学徒制的内涵及特征
传统学徒制是一种古老的职业训练方法，是指在职业活动中，通过师傅的传帮带，使艺徒获得职业技术和技能，主要是在师傅或专家的指导下掌握所学手艺或工艺的背景知识和取得实际工作的经验。现代学徒制是产教融合的基本制度载体和有效实现形式，它是通过学校、企业的深度合作与教师、师傅的联合传授，对学生以技能培养为主的现代人才培养模式。现代学徒制与传统学徒制相比主要有以下特征。
第一，国家性。传统学徒制建立在手工作坊年代，一般是民间自发地形成。现代学徒制建立在工业发展时代，是企业需要大量的技能人才，而传统学徒制不能满足产业发展的需求才应运而生，因而现代学徒制是出于国家战略要求适应产业发展需要由国家层面推进的，推进主体不一样。因此，国家层面推进是现代学徒制的重要标志。
第二，开放性。传统学徒制具有封闭性，师傅掌握的技能一般不外传，一般只传给子女或者亲属，具有家族性质。而现代学徒制是面向人人的教育，只要有需求的人，任何年龄都可以参加学习和培训，具有高度的开放性。
第三，规范性。传统的学徒制主导是师傅，而现代学徒制由于是出于国家人力资源战略要求和产业要求，因此具有明确的规范性。为了达成国家人力资源战略要求，政府出台了规范性的政策，规定了教育、人社、财政、工信、学校、企业等部门单位在现代学徒制的推进工作中所承担的责任和义务，确保现代学徒制的顺利推进。
第四，系统性。传统学徒制没有具体的培养计划，完全是师傅个人的行为，没有考评也没有认证，缺乏系统性。而现代学徒制则要求从招生、学校培养、企业实训、考评毕业认证（职业资格认定）等方面都应该有明确的计划性和系统性。
二、当前现代学徒制推行过程中存在的问题
（一）政府重视不够，没有形成国家现代学徒制人才培养模式支持体系。当前，我国现代学徒制的发展还是停留在学校和企业单方联系的“定岗实习”阶段，政府重视不够，没有从国家层面出台相应的政策法规支持现代学徒制的发展，没有形成国家现代学徒制人才培养模式支持体系。国家层面的规范政策缺失，制约现代学徒制的进一步发展。
（二）缺少科学的运行机制，政府管理职能缺失，行业职能不明确。现代学徒制的推进有利于促进行业、企业参与职业教育人才培养全过程，实现专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、毕业证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接，提高人才培养质量和针对性。对此，政府、学校、企业都需要充分认识现代学徒制的意义。但是，由于现代学徒制的推进涉及现行职业教育管理体系的变革，目前还没有在全国范围形成推行现代学徒制的运行机制。而在部分地区，现代学徒制的推行还出现只学校热而企业参与热情不高的现象。
（三）缺乏公用经费支持，学校热，企业冷。当前，由于现代学徒制主要还是停留在学校和企业双方交流阶段，从国家层面没有专项经费的支持，对企业的发展没有相应的政策扶持和经济效益，导致大部分企业参与推进现代学徒制的热情不高。
（四）课程内容与职业标准没有形成对接，没有形成评价机制。当前，现代学徒制的推进还是停留在“顶岗实习”的初级形态，在课程内容与职业标准的设定上没有形成对接。企业对于顶岗实习仅仅作为缓解劳动力不足的一种措施，甚至是获取廉价劳动力的主要方式，对于协助学校共同做好培养学生综合素质和能力的工作，企业认为自己没有责任。特别是在对“顶岗实习”的学生的评价上，企业更没有相应的评价机制，只要学生没有造成工作上的失误、能按时上岗，评价基本上都是一样。
（五）缺乏激励机制，教师、师傅价值未能充分体现。现代学徒制的核心是教师和师傅，教师和师傅是主要传授知识和技能的人才。现代学徒制人才培养模式就是要充分发挥职业院校教师的理论优势和企业师傅的实践能力优势共同培养高素质的劳动者。因此，激励职业院校教师和企业中的师傅的工作积极性非常重要。而现行现代学徒制在对职业院校教师和企业师傅的关注不够，没有明确职业院校教师和企业师傅的义务和权益，没有对做出贡献的教师和师傅进行相应的激励，从而导致他们的工作积极性没有得到充分的发挥。
三、基于现代学徒制的职业院校人才培养体系构建
现代学徒制是出于国家战略要求、适应产业发展需要推进的，具有国家性、开放性、规范性、系统性等特征，需要从国家层面进行顶层设计，给予全力支持。现代学徒制的实施涉及职业院校和企业，同时职业教育要围绕地方产业发展，为地方经济服务，因此涉及教育、人社、工信、财政、发改等有关部门。教育在招生、培养、学历等管理体制上给予政策支持，人社在职业技能认证政策上给予支持，工信、发改在专业设置及围绕发展上给予指导，财政要给予经费上的支持。因此，职业院校在现代学徒制的人才培养模式上应体现出职业院校和企业是现代学徒制实施的主体，而两者要共同参与现代学徒制的推进和教学改革，实现校企合作的深度融合，必须在政府的引导下相关部门的共同努力，共同为国家培养高素质的产业工作者，具体人才培养体系如图1所示。 四、基于现代学徒制的高职院校人才培养模式实施策略
（一）国家立法支持。针对当前职业院校的人才培养，国家在政策层面上应以立法的形式明确行业在职业教育现代学徒制中的协调和管理职能，进一步加强行业在职业教育中的地位和作用，明确教育、人社、财政、工信部、职业院校、企业在推进现代学徒制中的责任和地位，形成现代学徒制政策支持体系。
（二）改革职业院校人才培养模式。现代学徒制人才培养模式是以校企合作为基础，以学生（学徒）培养为核心，以课程为纽带的人才培养模式。学校以理论教学为主，企业主要以实践能力和创新能力培养为主，达到专业设置与产业的对接、课程内容与职业标准的对接。在构建政府支持体系的基础上，改革现行的职业教育教学管理模式，系统设计现代学徒制人才培养模式。在管理上，要体现以服务区域为基础，围绕地方产业，联合职业院校、企业、政府有关部门组建职业教育集团，负责现代学徒制的实施和管理，明确现代学徒制的“2+1”或“3+1”教学主流模式，职业教育前两年或者三年是以学校理论学习为主，最后一年必须到企业进行“跟岗学习”，在校学习期间的管理则是以职业院校为主，而在企业“跟岗学习”期间，管理则以企业为主、职业院校为辅的双重管理，实现校企合作的深度融合。
（三）改革学习课程审定模式。职业院校设定的专业学习课程不能只从学校发展的角度去选择，而应该从学生的专业能力培养、社会企业的发展需要来选择，所以必须改革当前主要由学校进行学习课程审定的模式，在人才培养方案中学习课程的审定必须由学校和相关用人单位、企业共同讨论选定，再报行业协会审核后报政府职能部门审定，这样既强化了行业对职业院校人才培养的参与，又能从企业的发展角度培养其需求的人才。
（四）改革职业院校招生、考评制度。现代学徒制中学徒的来源既可以是当前职业院校的学生，也可以是社会上需要提升技能的青年人，要保证现代学徒制的开放性。教育和人社部门要在招生政策上给予支持，同时教育和人社部门要依据学校和技能鉴定中心的考核给予学历证书和职业技能的双认证，让毕业的学生（学徒）具有从业资格和能力。
（五）启动岗位准入制度。当前，很多企业招聘的员工没有经过专业的培训，很多是先进入企业才进行相关的培训，这对企业来说具有盲目性。所以首先要对企业的用工进行规范，启动岗位准入制度。也就是企业招聘的员工必须经过高职院校等相关培训机构进行培训或者培养，并取得相应的从业资格。这同时要求国家在一定程度上为广大青年和学生提供免费的能力培训。
（六）改革经费支持模式。现代学徒制学生在企业顶岗实习阶段涉及企业管理成本和运行成本，对此费用，目前没有明确的出处。职业院校认为，学生在企业顶岗，本身是产生效益的，应由企业来承担，企业认为，学生培养经费是按三年来核算的，学生在企业“顶岗实习”应由职业院校来承担，这就使得顶岗实习的学生在岗期间的费用无人承担。针对这些情况，政府应通过财政资助、政府购买等奖励措施奖励企业和职业院校推进现代学徒制的实施，由原来的“减免”费用到经费“扶持”。
（七）建立激励机制，激发教师、师傅的积极性。现代学徒制的核心是教师和企业师傅为双育人，教师和企业师傅的积极性决定现代学徒制的成败，学校和企业要建立现代学徒制激励机制，明确双导师职责和待遇，对做出贡献的教师和师傅进行奖励，同时建立灵活的人才流动机制，鼓励教师和企业师傅积极参与。
【参考文献】
[1]赵鹏飞.现代学徒制人才培养的实践与认识[J].中国职业技术教育，2014（21）
[2]谢俊华.高职院校现代学徒制人才培养模式探讨[J].职教论坛，2013（16）
【作者简介】梁 美（1978- ），女，广西横县人，柳州铁道职业技术学院公共教学部讲师，硕士。
（责编 卢 雯）
【关键词】现代学徒制 职业院校 人才培养模式 策略
【中图分类号】 G 【文献标识码】 A
【文章编号】0450-9889（2015）05C-0092-02
2014年5月，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，完善支持政策，推进校企一体化育人”。同年8月，教育部印发《关于开展现代学徒制试点工作的意见》提出现代学徒制试点工作要以推进产教融合、适应需求、提高质量为目标，以创新招生制度、管理制度和人才培养模式为突破口，以形成校企分工合作、协同育人、共同发展的长效机制为着力点，以注重整体谋划、增强政策协调、鼓励基层首创为手段，通过试点、总结、完善、推广，形成具有中国特色的现代学徒制度。
一、现代学徒制的内涵及特征
传统学徒制是一种古老的职业训练方法，是指在职业活动中，通过师傅的传帮带，使艺徒获得职业技术和技能，主要是在师傅或专家的指导下掌握所学手艺或工艺的背景知识和取得实际工作的经验。现代学徒制是产教融合的基本制度载体和有效实现形式，它是通过学校、企业的深度合作与教师、师傅的联合传授，对学生以技能培养为主的现代人才培养模式。现代学徒制与传统学徒制相比主要有以下特征。
第一，国家性。传统学徒制建立在手工作坊年代，一般是民间自发地形成。现代学徒制建立在工业发展时代，是企业需要大量的技能人才，而传统学徒制不能满足产业发展的需求才应运而生，因而现代学徒制是出于国家战略要求适应产业发展需要由国家层面推进的，推进主体不一样。因此，国家层面推进是现代学徒制的重要标志。
第二，开放性。传统学徒制具有封闭性，师傅掌握的技能一般不外传，一般只传给子女或者亲属，具有家族性质。而现代学徒制是面向人人的教育，只要有需求的人，任何年龄都可以参加学习和培训，具有高度的开放性。
第三，规范性。传统的学徒制主导是师傅，而现代学徒制由于是出于国家人力资源战略要求和产业要求，因此具有明确的规范性。为了达成国家人力资源战略要求，政府出台了规范性的政策，规定了教育、人社、财政、工信、学校、企业等部门单位在现代学徒制的推进工作中所承担的责任和义务，确保现代学徒制的顺利推进。
第四，系统性。传统学徒制没有具体的培养计划，完全是师傅个人的行为，没有考评也没有认证，缺乏系统性。而现代学徒制则要求从招生、学校培养、企业实训、考评毕业认证（职业资格认定）等方面都应该有明确的计划性和系统性。
二、当前现代学徒制推行过程中存在的问题
（一）政府重视不够，没有形成国家现代学徒制人才培养模式支持体系。当前，我国现代学徒制的发展还是停留在学校和企业单方联系的“定岗实习”阶段，政府重视不够，没有从国家层面出台相应的政策法规支持现代学徒制的发展，没有形成国家现代学徒制人才培养模式支持体系。国家层面的规范政策缺失，制约现代学徒制的进一步发展。
（二）缺少科学的运行机制，政府管理职能缺失，行业职能不明确。现代学徒制的推进有利于促进行业、企业参与职业教育人才培养全过程，实现专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、毕业证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接，提高人才培养质量和针对性。对此，政府、学校、企业都需要充分认识现代学徒制的意义。但是，由于现代学徒制的推进涉及现行职业教育管理体系的变革，目前还没有在全国范围形成推行现代学徒制的运行机制。而在部分地区，现代学徒制的推行还出现只学校热而企业参与热情不高的现象。
（三）缺乏公用经费支持，学校热，企业冷。当前，由于现代学徒制主要还是停留在学校和企业双方交流阶段，从国家层面没有专项经费的支持，对企业的发展没有相应的政策扶持和经济效益，导致大部分企业参与推进现代学徒制的热情不高。
（四）课程内容与职业标准没有形成对接，没有形成评价机制。当前，现代学徒制的推进还是停留在“顶岗实习”的初级形态，在课程内容与职业标准的设定上没有形成对接。企业对于顶岗实习仅仅作为缓解劳动力不足的一种措施，甚至是获取廉价劳动力的主要方式，对于协助学校共同做好培养学生综合素质和能力的工作，企业认为自己没有责任。特别是在对“顶岗实习”的学生的评价上，企业更没有相应的评价机制，只要学生没有造成工作上的失误、能按时上岗，评价基本上都是一样。
（五）缺乏激励机制，教师、师傅价值未能充分体现。现代学徒制的核心是教师和师傅，教师和师傅是主要传授知识和技能的人才。现代学徒制人才培养模式就是要充分发挥职业院校教师的理论优势和企业师傅的实践能力优势共同培养高素质的劳动者。因此，激励职业院校教师和企业中的师傅的工作积极性非常重要。而现行现代学徒制在对职业院校教师和企业师傅的关注不够，没有明确职业院校教师和企业师傅的义务和权益，没有对做出贡献的教师和师傅进行相应的激励，从而导致他们的工作积极性没有得到充分的发挥。
三、基于现代学徒制的职业院校人才培养体系构建
现代学徒制是出于国家战略要求、适应产业发展需要推进的，具有国家性、开放性、规范性、系统性等特征，需要从国家层面进行顶层设计，给予全力支持。现代学徒制的实施涉及职业院校和企业，同时职业教育要围绕地方产业发展，为地方经济服务，因此涉及教育、人社、工信、财政、发改等有关部门。教育在招生、培养、学历等管理体制上给予政策支持，人社在职业技能认证政策上给予支持，工信、发改在专业设置及围绕发展上给予指导，财政要给予经费上的支持。因此，职业院校在现代学徒制的人才培养模式上应体现出职业院校和企业是现代学徒制实施的主体，而两者要共同参与现代学徒制的推进和教学改革，实现校企合作的深度融合，必须在政府的引导下相关部门的共同努力，共同为国家培养高素质的产业工作者，具体人才培养体系如图1所示。 四、基于现代学徒制的高职院校人才培养模式实施策略
（一）国家立法支持。针对当前职业院校的人才培养，国家在政策层面上应以立法的形式明确行业在职业教育现代学徒制中的协调和管理职能，进一步加强行业在职业教育中的地位和作用，明确教育、人社、财政、工信部、职业院校、企业在推进现代学徒制中的责任和地位，形成现代学徒制政策支持体系。
（二）改革职业院校人才培养模式。现代学徒制人才培养模式是以校企合作为基础，以学生（学徒）培养为核心，以课程为纽带的人才培养模式。学校以理论教学为主，企业主要以实践能力和创新能力培养为主，达到专业设置与产业的对接、课程内容与职业标准的对接。在构建政府支持体系的基础上，改革现行的职业教育教学管理模式，系统设计现代学徒制人才培养模式。在管理上，要体现以服务区域为基础，围绕地方产业，联合职业院校、企业、政府有关部门组建职业教育集团，负责现代学徒制的实施和管理，明确现代学徒制的“2+1”或“3+1”教学主流模式，职业教育前两年或者三年是以学校理论学习为主，最后一年必须到企业进行“跟岗学习”，在校学习期间的管理则是以职业院校为主，而在企业“跟岗学习”期间，管理则以企业为主、职业院校为辅的双重管理，实现校企合作的深度融合。
（三）改革学习课程审定模式。职业院校设定的专业学习课程不能只从学校发展的角度去选择，而应该从学生的专业能力培养、社会企业的发展需要来选择，所以必须改革当前主要由学校进行学习课程审定的模式，在人才培养方案中学习课程的审定必须由学校和相关用人单位、企业共同讨论选定，再报行业协会审核后报政府职能部门审定，这样既强化了行业对职业院校人才培养的参与，又能从企业的发展角度培养其需求的人才。
（四）改革职业院校招生、考评制度。现代学徒制中学徒的来源既可以是当前职业院校的学生，也可以是社会上需要提升技能的青年人，要保证现代学徒制的开放性。教育和人社部门要在招生政策上给予支持，同时教育和人社部门要依据学校和技能鉴定中心的考核给予学历证书和职业技能的双认证，让毕业的学生（学徒）具有从业资格和能力。
（五）启动岗位准入制度。当前，很多企业招聘的员工没有经过专业的培训，很多是先进入企业才进行相关的培训，这对企业来说具有盲目性。所以首先要对企业的用工进行规范，启动岗位准入制度。也就是企业招聘的员工必须经过高职院校等相关培训机构进行培训或者培养，并取得相应的从业资格。这同时要求国家在一定程度上为广大青年和学生提供免费的能力培训。
（六）改革经费支持模式。现代学徒制学生在企业顶岗实习阶段涉及企业管理成本和运行成本，对此费用，目前没有明确的出处。职业院校认为，学生在企业顶岗，本身是产生效益的，应由企业来承担，企业认为，学生培养经费是按三年来核算的，学生在企业“顶岗实习”应由职业院校来承担，这就使得顶岗实习的学生在岗期间的费用无人承担。针对这些情况，政府应通过财政资助、政府购买等奖励措施奖励企业和职业院校推进现代学徒制的实施，由原来的“减免”费用到经费“扶持”。
（七）建立激励机制，激发教师、师傅的积极性。现代学徒制的核心是教师和企业师傅为双育人，教师和企业师傅的积极性决定现代学徒制的成败，学校和企业要建立现代学徒制激励机制，明确双导师职责和待遇，对做出贡献的教师和师傅进行奖励，同时建立灵活的人才流动机制，鼓励教师和企业师傅积极参与。
【参考文献】
[1]赵鹏飞.现代学徒制人才培养的实践与认识[J].中国职业技术教育，2014（21）
[2]谢俊华.高职院校现代学徒制人才培养模式探讨[J].职教论坛，2013（16）
【作者简介】梁 美（1978- ），女，广西横县人，柳州铁道职业技术学院公共教学部讲师，硕士。
（责编 卢 雯）