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在20世纪90年代以来，社会企业在全球范围内获得了快速成长与关注。作为一种以商业手段获取社会价值的新模式，它具备社会效益与经济效益双重目标。文章从伦理学角度分析了其在中国发展过程中面临的合法性实践困境、双重目标下实践困境；并在此基础上，从社会企业外部、内部发展环境方面探讨了在法律和政策体系、监督机制方面的健全和完善，社会企业家精神的培育，以及优化组织要素，使其健康良好的发展。