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地处赣西北边陲的江西省铜鼓县是个老、边山区县,全县16个乡镇3个国营林场,总人口 133508人。该县县委、政府每届班子领导视卫生工作作为己任,把卫生工作做为“为官一任,造福一县”的大事来抓。由于政府的重视和全县人民的努力,到1992年底,县乡扶助“初保”专项经费达18.9万余元,全县乡、村成立“初保”领导机构的为100％,村合作医疗覆盖