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由于黄河大堤逐年在加高增厚，河床泥沙的不断淤积与抬高，致使河道平滩水位明显高于主槽两侧滩地，甚至主河槽平均高程高于两侧滩地，形成了“槽高、滩低、堤根洼”的“二级悬河”。充分利用泥沙资源为人类造福，综合开发和充分利用黄河泥沙资源，实现防汛安澜与节约土地资源的有机结合，是解决“二级悬河”问题的重要途径。