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【正】 我国建筑业和基本建设管理体制的改革,要求对基本建设工程实行投资包干、招标承包制。建设预算(包括设计概算、施工图预算和竣工决算)作为基本建设工程造价的货币反映,不仅是投资包干的依据,而且也是工程招标投标确定标底和报价的基础。它体现了施工企业与建设单位进行交换的建筑产品价值。它的准确度,直接关系着投资的合理分配,也是衡