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在过去的30年间，我国经济社会发展取得巨大成就，但区域之间发展不平衡、不协调的矛盾日益凸显，并由此衍生出一系列社会经济问题。“十二五”期间，我国应把推动实施区域发展总体战略作为落实科学发展观和加快转变经济发展方式的一项重要内容，力争经过五到十年的努力，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化。