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摘要：本文从电力供应突发事件的特征入手，对其成因进行分析，从内外部因素对电力供应突发事件的形成原因进行分析，从而找出当下电力供应突发事件管理的关键问题所在。
Abstract： From the characteristics of emergency power supply， this paper analyzes its causes， from internal and external factors to analyze the reasons for the formation of emergency power supply， so as to find out the key to the problem of power emergency management.
关键词：电力供应 突发事件 特征 成因
【分类号】：TM73
Key words： Electric power supply Emergency Characteristics Causes
1.1电力供应突发事件的特征
一是突发性。突发事件的发生虽然有一个量变到质变的过程 ，但电力供应突发事件的发生大都突如其来如果不能及时采取应对措施 ，将会造成更大的危害和损失。二是不确定性。主要表现在原因、变化方向、影响因素、后果等方面无确定性，事件瞬息万变，难以准确预测和把握。三是紧迫性。由于电力行业的特殊性，电力供应的突发事件造成的影响范围广，损失程度高。四是复杂性。电网线路、杆塔遍布各个角落，环境复杂，又受各种不确定因素的影响，导致电力供应突发事件具有复杂性。五是衍生性。电力供应的突发事件给社会造成不同程度的危害 ，而且电力供应突发事件危机往往具有连带效应，可能由于电力突发事件引发次生或衍生事故，导致更大的损失和危机。
1.2电力供应的突发事件的成因
事物的形成都有一定的原因，突发事件也不例外。电力供应企业的安全不但与电力系统自身相关，而且还与自然环境和社会环境有关，内外部各种因素共同作用导致了突发事件的发生。从内部因素来说，电能的生产、输送、分配、消费是同时完成的，涉及电力系统发电、输电、配电、用电环节，突发灾害可能破坏其中某个环节，使得平衡关系被打破，进而影响电力系统的安全运行。从外部环境来说，处于自然环境中的电力设施还很容易受到自然灾害（如地震、水灾、风灾、雪灾、冰灾等）的毁坏。电力设施大多是无人值守，可能经常受到有意或无意的破坏，从而引发电力突发事件。
1.内部因素导致突发事件
（1）因电力设施受到破坏、自身故障或缺陷导致的电力系统突发灾害。如输变电一次设备受到毁坏，其控制、保护设备故障引发系统事故，或者输变电控制、保护设备存在隐藏性缺陷使之不能正确动作而引发的重大事故。
2005年5月25日，莫斯科南部、西南和东南市区发生大面积停电事故。大停电使得莫斯科电网321座变电站全停，损失负荷3539.5MW。莫斯科市约有一半地区的工业生产、商业活动和交通运输陷入瘫痪。一天之后才完全恢复正常供电。事故调查报告表明，设备老化是引发莫斯科停电事故的直接原因。恰吉诺变电站的110千伏～500千伏电流互感器中，运行时间超过40年的就达到122台。据莫斯科电力公司2001年6月的统计，其设备平均老化率已达到45%-47%。另外，过负荷的架空线路弧垂增大，对树木和其它障碍物放电闪络，引起线路保护动作。在此情况下运行人员未采取拉路限电措施，使运行线路的负荷增大、电压下降，导致事故联锁发展，引发电网大面积停电。系统备用容量不足，也是莫斯科大面积停电的重要原因。
人員素质导致电力突发事件。电力生产是连续生产的高危行业，电网及电力设备设施由于设计、制造、安装、调试、运行、维护不当导致发生电气故障，运行维护人员误操作或调度人员处置不当，从而导致或扩大系统事故。
2009年2月11日，天津某供电公司某500千伏变电站在进行500千伏 #4号联变由检修转运行操作时，由于5021-17接地刀闸A相分闸未到位，操作人员未按规定逐相核查刀闸位置，发生500千伏-1母线A相对地放电，导致母差保护动作掉闸。
2011年12月28日，新疆某公司进行750千伏变电站220千伏保护定检回路传动试验时，未对Ⅰ线接入母差保护装置的电流二次回路隔离，工作人员在CT本体端子盒处紧固螺丝过程中，扳手碰接Ⅰ线保护，造成母差保护电流回路出现两点接地，220千伏母差保护动作，导致220千伏Ⅱ母失压，新疆南部电网与主电网解列，电网稳控装置动作，切除南部电网负荷19.68万千瓦。
（3）公共卫生导致的突发事件。通过对不安全因素进行辨识和评价，企业内部卫生事件的危险源主要有：①食物、水源等受到污染；②生活、办公环境受到污染；③公司外部传染性疾病输入；④其他突发性因素。外部传染性疾病输入主要是社会发生的重大疫情、传染性疾病和群体性不明原因疾病。
企业内部各类事故导致突发事件。交通事故、人身事故、设备事故等导致突发事件。我国电力供应企业经营范围广，网架结构复杂，设备重多，安全控制难度大，各类威胁不可控制。
2009年5月15日，湖南某供电局在进行110千伏变电站10千伏设备年检时，一名检修人员误入带电间隔，擅自移开10千伏开关柜后门所设遮拦，在后柜门进行清扫工作时，触及开关柜内带电母排，发生触电，送医院抢救无效死亡。
2.外部因素导致突发事件
（1）自然灾害导致突发事件。主要指气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等造成的大面积电力设施损坏和电气故障。我国地域广阔，电力供应企业经营范围广，管理设备多，面临灾害性气候频发，雨雪冰冻、雪灾、地质灾害等成为突发性事件的罪魁祸首。包括电力供应企业所管理的设备设施等所处环境多为崇山峻岭，沟壑纵横，微地形、微气候、煤矿采空区域等复杂环境多会发生环境污染等突发事件。 2011年1月1日-1月22日，湖南经历两次寒潮，湘西、湘南地区，部分高海拔、微地形区的输电线路覆冰较为严重，先后有10条500千伏、66條220千伏、110条110千伏、66条35千伏共计252条线路发生覆冰，导线平均覆冰厚度5毫米，最大覆冰厚度达到23.55毫米。
2011年9月18日20时40分，印度锡金邦发生里氏6.8级地震，我国西藏境内拉萨、山南、日喀则地区震感强烈，距离震中较近的西藏日喀则亚东县受灾严重，给当地人民生命财产造成巨大损失，因灾造成7人死亡、136人受伤，70%以上民房倒塌或严重损毁，全县电力供应全部中断。
（2）违章施工、电力设施被盗案件等外力破坏电力设施问题突出，都有可能造成突发事件。
2010年6月25日，湖北武汉供电公司220千伏木滩线、阳滩线因卸沙船吊臂碰线掉闸，木滩线断15股、阳滩线断11股，造成220千伏江滩变电站及2座110千伏变电站全停，停电用户达3.9万户，损失负荷5.8万千瓦。
2010年11月18日，青海超高压运检公司330千伏龙恒线因导线被盗，209—211号两档右相约600米导线被盗，210号铁塔右相导线、绝缘子掉落至地面，导致211号铁塔倾倒。
（3）社会环境导致的突发事件。
电力供应企业总是处于一定的环境当中。社会环境中的各种情况都会对电力供应企业产生直接的影响。非法侵入、恐怖袭击等外力破坏或重大社会安全事件都会引发的电网设施损毁。从全球范围看，境外安全形势日益严峻，中亚、南亚、东南亚、中东、非洲、东欧和拉美等地区均存在不同程度的不安全因素。诱发安全突发事件的因素较多，其中，政治局势不稳定，社会治安严峻，合同劳资纠纷、生活环境恶劣，均会对电力供应企业造成不同程度的人员伤亡和、财产损失，使乃至企业整体形象和国家声誉受到影响。
按照突发事件的各类成因可分为：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类，各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
参考文献
[1] 朱朝阳，于振，刘超.电力应急管理理论与技术体系研究[J].电网技术，2011（02）：25-29
[2] 尚敬福.大面积停电应急关键理论及技术研究[D].北京：华北电力大学，2009
[3] 陈德树.大电网安全保护技术初探[J].电网技术，2004，28（9）：15-21
Abstract： From the characteristics of emergency power supply， this paper analyzes its causes， from internal and external factors to analyze the reasons for the formation of emergency power supply， so as to find out the key to the problem of power emergency management.
关键词：电力供应 突发事件 特征 成因
【分类号】：TM73
Key words： Electric power supply Emergency Characteristics Causes
1.1电力供应突发事件的特征
一是突发性。突发事件的发生虽然有一个量变到质变的过程 ，但电力供应突发事件的发生大都突如其来如果不能及时采取应对措施 ，将会造成更大的危害和损失。二是不确定性。主要表现在原因、变化方向、影响因素、后果等方面无确定性，事件瞬息万变，难以准确预测和把握。三是紧迫性。由于电力行业的特殊性，电力供应的突发事件造成的影响范围广，损失程度高。四是复杂性。电网线路、杆塔遍布各个角落，环境复杂，又受各种不确定因素的影响，导致电力供应突发事件具有复杂性。五是衍生性。电力供应的突发事件给社会造成不同程度的危害 ，而且电力供应突发事件危机往往具有连带效应，可能由于电力突发事件引发次生或衍生事故，导致更大的损失和危机。
1.2电力供应的突发事件的成因
事物的形成都有一定的原因，突发事件也不例外。电力供应企业的安全不但与电力系统自身相关，而且还与自然环境和社会环境有关，内外部各种因素共同作用导致了突发事件的发生。从内部因素来说，电能的生产、输送、分配、消费是同时完成的，涉及电力系统发电、输电、配电、用电环节，突发灾害可能破坏其中某个环节，使得平衡关系被打破，进而影响电力系统的安全运行。从外部环境来说，处于自然环境中的电力设施还很容易受到自然灾害（如地震、水灾、风灾、雪灾、冰灾等）的毁坏。电力设施大多是无人值守，可能经常受到有意或无意的破坏，从而引发电力突发事件。
1.内部因素导致突发事件
（1）因电力设施受到破坏、自身故障或缺陷导致的电力系统突发灾害。如输变电一次设备受到毁坏，其控制、保护设备故障引发系统事故，或者输变电控制、保护设备存在隐藏性缺陷使之不能正确动作而引发的重大事故。
2005年5月25日，莫斯科南部、西南和东南市区发生大面积停电事故。大停电使得莫斯科电网321座变电站全停，损失负荷3539.5MW。莫斯科市约有一半地区的工业生产、商业活动和交通运输陷入瘫痪。一天之后才完全恢复正常供电。事故调查报告表明，设备老化是引发莫斯科停电事故的直接原因。恰吉诺变电站的110千伏～500千伏电流互感器中，运行时间超过40年的就达到122台。据莫斯科电力公司2001年6月的统计，其设备平均老化率已达到45%-47%。另外，过负荷的架空线路弧垂增大，对树木和其它障碍物放电闪络，引起线路保护动作。在此情况下运行人员未采取拉路限电措施，使运行线路的负荷增大、电压下降，导致事故联锁发展，引发电网大面积停电。系统备用容量不足，也是莫斯科大面积停电的重要原因。
人員素质导致电力突发事件。电力生产是连续生产的高危行业，电网及电力设备设施由于设计、制造、安装、调试、运行、维护不当导致发生电气故障，运行维护人员误操作或调度人员处置不当，从而导致或扩大系统事故。
2009年2月11日，天津某供电公司某500千伏变电站在进行500千伏 #4号联变由检修转运行操作时，由于5021-17接地刀闸A相分闸未到位，操作人员未按规定逐相核查刀闸位置，发生500千伏-1母线A相对地放电，导致母差保护动作掉闸。
2011年12月28日，新疆某公司进行750千伏变电站220千伏保护定检回路传动试验时，未对Ⅰ线接入母差保护装置的电流二次回路隔离，工作人员在CT本体端子盒处紧固螺丝过程中，扳手碰接Ⅰ线保护，造成母差保护电流回路出现两点接地，220千伏母差保护动作，导致220千伏Ⅱ母失压，新疆南部电网与主电网解列，电网稳控装置动作，切除南部电网负荷19.68万千瓦。
（3）公共卫生导致的突发事件。通过对不安全因素进行辨识和评价，企业内部卫生事件的危险源主要有：①食物、水源等受到污染；②生活、办公环境受到污染；③公司外部传染性疾病输入；④其他突发性因素。外部传染性疾病输入主要是社会发生的重大疫情、传染性疾病和群体性不明原因疾病。
企业内部各类事故导致突发事件。交通事故、人身事故、设备事故等导致突发事件。我国电力供应企业经营范围广，网架结构复杂，设备重多，安全控制难度大，各类威胁不可控制。
2009年5月15日，湖南某供电局在进行110千伏变电站10千伏设备年检时，一名检修人员误入带电间隔，擅自移开10千伏开关柜后门所设遮拦，在后柜门进行清扫工作时，触及开关柜内带电母排，发生触电，送医院抢救无效死亡。
2.外部因素导致突发事件
（1）自然灾害导致突发事件。主要指气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等造成的大面积电力设施损坏和电气故障。我国地域广阔，电力供应企业经营范围广，管理设备多，面临灾害性气候频发，雨雪冰冻、雪灾、地质灾害等成为突发性事件的罪魁祸首。包括电力供应企业所管理的设备设施等所处环境多为崇山峻岭，沟壑纵横，微地形、微气候、煤矿采空区域等复杂环境多会发生环境污染等突发事件。 2011年1月1日-1月22日，湖南经历两次寒潮，湘西、湘南地区，部分高海拔、微地形区的输电线路覆冰较为严重，先后有10条500千伏、66條220千伏、110条110千伏、66条35千伏共计252条线路发生覆冰，导线平均覆冰厚度5毫米，最大覆冰厚度达到23.55毫米。
2011年9月18日20时40分，印度锡金邦发生里氏6.8级地震，我国西藏境内拉萨、山南、日喀则地区震感强烈，距离震中较近的西藏日喀则亚东县受灾严重，给当地人民生命财产造成巨大损失，因灾造成7人死亡、136人受伤，70%以上民房倒塌或严重损毁，全县电力供应全部中断。
（2）违章施工、电力设施被盗案件等外力破坏电力设施问题突出，都有可能造成突发事件。
2010年6月25日，湖北武汉供电公司220千伏木滩线、阳滩线因卸沙船吊臂碰线掉闸，木滩线断15股、阳滩线断11股，造成220千伏江滩变电站及2座110千伏变电站全停，停电用户达3.9万户，损失负荷5.8万千瓦。
2010年11月18日，青海超高压运检公司330千伏龙恒线因导线被盗，209—211号两档右相约600米导线被盗，210号铁塔右相导线、绝缘子掉落至地面，导致211号铁塔倾倒。
（3）社会环境导致的突发事件。
电力供应企业总是处于一定的环境当中。社会环境中的各种情况都会对电力供应企业产生直接的影响。非法侵入、恐怖袭击等外力破坏或重大社会安全事件都会引发的电网设施损毁。从全球范围看，境外安全形势日益严峻，中亚、南亚、东南亚、中东、非洲、东欧和拉美等地区均存在不同程度的不安全因素。诱发安全突发事件的因素较多，其中，政治局势不稳定，社会治安严峻，合同劳资纠纷、生活环境恶劣，均会对电力供应企业造成不同程度的人员伤亡和、财产损失，使乃至企业整体形象和国家声誉受到影响。
按照突发事件的各类成因可分为：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类，各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
参考文献
[1] 朱朝阳，于振，刘超.电力应急管理理论与技术体系研究[J].电网技术，2011（02）：25-29
[2] 尚敬福.大面积停电应急关键理论及技术研究[D].北京：华北电力大学，2009
[3] 陈德树.大电网安全保护技术初探[J].电网技术，2004，28（9）：15-21