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【摘 要】改革开放以来，随着我国经济水平的迅速发展和社会制度的不断完善，水利改革也取得了相应的发展。但就目前情况来讲，我国的水利改革仍存在一些客观性的问题。例如我国的灌区管理改革问题。本文就是针对如何加快灌区管理改革进程而展开的探究。
【关键词】灌溉；改革创新；管理制度
众所周知，早在几千年前中国就出现了农业，现如今中国已是世界上最大的农业国之一，并且农业发展的势头蒸蒸日上。水是发展农业必不可少的条件，我国的农业发展之所以会有如此之长的历史，归根结底都是水的作用。这就说明了水利对农业发展的推动作用不容小觑。虽然当下我国灌区的管理改革不断完善，但依旧存在一些客观上的问题，例如：①一些灌区的责任制度跟不上时代发展的步伐，缺乏与时俱进的创新精神；②灌区的管理制度落后，经济发展速度慢，经济力量薄弱；③灌区存在设备老化问题，并缺乏专业人员对其进行检查和维修；④一些灌区缺乏先进技术与人才，特别是专业人才，并且固步自封，缺乏创新精神。因此，只有加快灌区管理改革的进程，才能更快的完善我国农业发展的不足之处。
以下就是针对如何加快灌区管理改革进程的研究：
一、改革灌区的责任制度
改革就是要推陈出新、革故鼎新。因此针对灌区原先呆板、陈旧的责任制度，国家应该采取积极的措施，来扩大和完善灌区相关单位的权利，并鼓励灌区的有关管理人员解放思想、实事求是，将灌区产业与市场经济相结合，让承担灌区工作的单位能在市场经济条件下自主经营、自负盈亏，进而增加其对灌区工作的责任感。
二、改革灌区的管理制度
经济基础决定上层建筑。要想改革灌区的管理制度，就要大力发展灌区的经济。首先，可以通过对灌区的水利改革和经营改革，来繁荣灌区的经济。所谓水利改革，就是完善对灌区水资源的管理与使用。不管是农业还是工业，都要加强管理，严格规范执行国家关于水利方面的方针政策。而经营改革，就是在市场经济带动下，合理利用灌区的水资源、土地资源、人力资源，进而在灌区实行多种形式的经营战略。其次，可以通过招商引资的渠道来发展灌区的经济。这就需要国家加大对灌区的支持力度，实施更多的优惠政策，吸引企业过来投资经营。而各个不同的灌区都有其自身的优势条件，因此每个灌区可以发挥其主观能动性，利用其优势条件，积极发展与其有关的产业，例如农业、林业、渔业、特色旅游业以及水力发电站等等。加强企业与各灌区之间的联系与合作，从而扩大灌区的经营范围，加快灌区的经济发展速度，进而增强灌区的经济实力。
三、扩大灌区的经济来源，改革灌区设备
强大的经济基础是改革灌区老化设备的前提条件。在改革开放的时代背景下，改革迫在眉睫。由于一些灌区收取的水费价格低、灌溉用水量大、设备损坏无人修理等原因，灌区的经济实力一直得不到提升，资金缺乏，致使灌区设备老化的问题迟迟得不到解决。为了解决上述问题，灌区就必须要进行改革创新。首先，加大对水价格的改革力度，提高水价格，减少灌区人民对水资源的浪费情况，提倡节约用水，进而确保灌区的水资源不致缺乏；其次，灌区应从农业、林业、渔业、特色旅游业以及水力发电站等投资项目中抽出一部分资金来聘请专业人员对灌区设备进行考察和鉴定，抽出另一部分资金来促进灌区的建设与发展；第三，要积极的鼓励当地人民创业致富，并开创更多有利的优势条件来吸引国内外企业过来投资办厂，扩大经济来源；最后，灌区管理人员要创新灌区管理改革策略，在进行任何改革之前要做好充分准备，完善与改革不相符的规划，一心一意谋发展，全心全意搞建设，进而增强灌区经济实力，解决灌区设备老化问题。
四、加快灌区科技进步与创新
科技是第一生产力，科技的发展对灌区经济的改革与发展影响深远。将灌区的发展与科技有机结合在一起，不仅能促进我国灌区的管理制度革新，还能提高灌区的生产发展速度。由此可见，灌区要在科技的领域上努力创新，以饱满的热情和信心来加强灌区的设备建设，提高设备的科技含量，不断完善灌区人民的生活环境与工作条件。鼓励灌区的科技工作人员进行多种形式的实践探究，在实践中总结经验，提高科技实力，进而改善灌区设备。与此同时，國家还应加强对灌区的科技支持力度，选拔一批有经验有实力的科技人员入驻灌区，并鼓励科技人员全心全意为人民服务，促进灌区科技改革工作的有效成果在各个灌区之间的借鉴与交流。针对灌区科技力量薄弱、专业科技人员缺乏的问题，灌区管理人员应提高对灌区人才的选拔要求，加大对灌区专业的科技人员技术培训力度，创造更加优越的工作环境与工作条件来吸引国内外专业科技人员的加入，从而确保灌区拥有足够多的专业人才，进而加快灌区的科技进步与创新。
综上所述，要想加快灌区管理改革的进程，就必须解决好灌区管理改革中客观存在的问题——①加快改革灌区的责任制度，推陈出新、革故鼎新，摒弃原先责任制中与时代不相符合的成份；②改革灌区的管理制度。但首要前提就是增加灌区的经济发展实力。通过对灌区的水利改革和经营改革，来繁荣灌区的经济；③要扩大灌区的经济来源，改革灌区设备。由于强大的经济基础是改革灌区老化设备的前提条件，所以灌区要努力解决收取水费价格低、灌溉用水量大、设备损坏无人修理等问题，促进灌区经济改革，从而加快灌区经济的发展步伐，进而在一定的经济基础上改革灌区的设备；④加快灌区的科技进步与创新。众所周知，科学技术是第一生产力，因此，科技的发展对灌区经济的改革与发展影响十分重大。所以灌区应加强对科技的需求量，积极引进先进科技来推动灌区的管理改革。同时在从事灌区工作时要学会科学的规划，合理的安排部署；学会解放思想、实事求是、与时俱进，转变经济发展方式，全心全意为人民服务；在灌区改革中要立足于实践，因地制宜；最后在灌区工作中要规范实施，齐心协力，只有这样，才能加快灌区管理改革的进程。
参考文献
[1]冯广志.正确认识大中型灌区特点，深化灌区体制改革[J].中国水利，2010.
[2]冯广志.深化改革加强管理抓住机遇加快农村水利事业发展[J].中国农村水利水电，2009，（2）：1-4.
[3]李代鑫.中国灌溉管理与用水户参与管理[J].中国农村水利水电，2009
【关键词】灌溉；改革创新；管理制度
众所周知，早在几千年前中国就出现了农业，现如今中国已是世界上最大的农业国之一，并且农业发展的势头蒸蒸日上。水是发展农业必不可少的条件，我国的农业发展之所以会有如此之长的历史，归根结底都是水的作用。这就说明了水利对农业发展的推动作用不容小觑。虽然当下我国灌区的管理改革不断完善，但依旧存在一些客观上的问题，例如：①一些灌区的责任制度跟不上时代发展的步伐，缺乏与时俱进的创新精神；②灌区的管理制度落后，经济发展速度慢，经济力量薄弱；③灌区存在设备老化问题，并缺乏专业人员对其进行检查和维修；④一些灌区缺乏先进技术与人才，特别是专业人才，并且固步自封，缺乏创新精神。因此，只有加快灌区管理改革的进程，才能更快的完善我国农业发展的不足之处。
以下就是针对如何加快灌区管理改革进程的研究：
一、改革灌区的责任制度
改革就是要推陈出新、革故鼎新。因此针对灌区原先呆板、陈旧的责任制度，国家应该采取积极的措施，来扩大和完善灌区相关单位的权利，并鼓励灌区的有关管理人员解放思想、实事求是，将灌区产业与市场经济相结合，让承担灌区工作的单位能在市场经济条件下自主经营、自负盈亏，进而增加其对灌区工作的责任感。
二、改革灌区的管理制度
经济基础决定上层建筑。要想改革灌区的管理制度，就要大力发展灌区的经济。首先，可以通过对灌区的水利改革和经营改革，来繁荣灌区的经济。所谓水利改革，就是完善对灌区水资源的管理与使用。不管是农业还是工业，都要加强管理，严格规范执行国家关于水利方面的方针政策。而经营改革，就是在市场经济带动下，合理利用灌区的水资源、土地资源、人力资源，进而在灌区实行多种形式的经营战略。其次，可以通过招商引资的渠道来发展灌区的经济。这就需要国家加大对灌区的支持力度，实施更多的优惠政策，吸引企业过来投资经营。而各个不同的灌区都有其自身的优势条件，因此每个灌区可以发挥其主观能动性，利用其优势条件，积极发展与其有关的产业，例如农业、林业、渔业、特色旅游业以及水力发电站等等。加强企业与各灌区之间的联系与合作，从而扩大灌区的经营范围，加快灌区的经济发展速度，进而增强灌区的经济实力。
三、扩大灌区的经济来源，改革灌区设备
强大的经济基础是改革灌区老化设备的前提条件。在改革开放的时代背景下，改革迫在眉睫。由于一些灌区收取的水费价格低、灌溉用水量大、设备损坏无人修理等原因，灌区的经济实力一直得不到提升，资金缺乏，致使灌区设备老化的问题迟迟得不到解决。为了解决上述问题，灌区就必须要进行改革创新。首先，加大对水价格的改革力度，提高水价格，减少灌区人民对水资源的浪费情况，提倡节约用水，进而确保灌区的水资源不致缺乏；其次，灌区应从农业、林业、渔业、特色旅游业以及水力发电站等投资项目中抽出一部分资金来聘请专业人员对灌区设备进行考察和鉴定，抽出另一部分资金来促进灌区的建设与发展；第三，要积极的鼓励当地人民创业致富，并开创更多有利的优势条件来吸引国内外企业过来投资办厂，扩大经济来源；最后，灌区管理人员要创新灌区管理改革策略，在进行任何改革之前要做好充分准备，完善与改革不相符的规划，一心一意谋发展，全心全意搞建设，进而增强灌区经济实力，解决灌区设备老化问题。
四、加快灌区科技进步与创新
科技是第一生产力，科技的发展对灌区经济的改革与发展影响深远。将灌区的发展与科技有机结合在一起，不仅能促进我国灌区的管理制度革新，还能提高灌区的生产发展速度。由此可见，灌区要在科技的领域上努力创新，以饱满的热情和信心来加强灌区的设备建设，提高设备的科技含量，不断完善灌区人民的生活环境与工作条件。鼓励灌区的科技工作人员进行多种形式的实践探究，在实践中总结经验，提高科技实力，进而改善灌区设备。与此同时，國家还应加强对灌区的科技支持力度，选拔一批有经验有实力的科技人员入驻灌区，并鼓励科技人员全心全意为人民服务，促进灌区科技改革工作的有效成果在各个灌区之间的借鉴与交流。针对灌区科技力量薄弱、专业科技人员缺乏的问题，灌区管理人员应提高对灌区人才的选拔要求，加大对灌区专业的科技人员技术培训力度，创造更加优越的工作环境与工作条件来吸引国内外专业科技人员的加入，从而确保灌区拥有足够多的专业人才，进而加快灌区的科技进步与创新。
综上所述，要想加快灌区管理改革的进程，就必须解决好灌区管理改革中客观存在的问题——①加快改革灌区的责任制度，推陈出新、革故鼎新，摒弃原先责任制中与时代不相符合的成份；②改革灌区的管理制度。但首要前提就是增加灌区的经济发展实力。通过对灌区的水利改革和经营改革，来繁荣灌区的经济；③要扩大灌区的经济来源，改革灌区设备。由于强大的经济基础是改革灌区老化设备的前提条件，所以灌区要努力解决收取水费价格低、灌溉用水量大、设备损坏无人修理等问题，促进灌区经济改革，从而加快灌区经济的发展步伐，进而在一定的经济基础上改革灌区的设备；④加快灌区的科技进步与创新。众所周知，科学技术是第一生产力，因此，科技的发展对灌区经济的改革与发展影响十分重大。所以灌区应加强对科技的需求量，积极引进先进科技来推动灌区的管理改革。同时在从事灌区工作时要学会科学的规划，合理的安排部署；学会解放思想、实事求是、与时俱进，转变经济发展方式，全心全意为人民服务；在灌区改革中要立足于实践，因地制宜；最后在灌区工作中要规范实施，齐心协力，只有这样，才能加快灌区管理改革的进程。
参考文献
[1]冯广志.正确认识大中型灌区特点，深化灌区体制改革[J].中国水利，2010.
[2]冯广志.深化改革加强管理抓住机遇加快农村水利事业发展[J].中国农村水利水电，2009，（2）：1-4.
[3]李代鑫.中国灌溉管理与用水户参与管理[J].中国农村水利水电，2009