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这是一本最近受到国家卫生部和财政部等部委广泛关注的译作。2006年2月24日，国务院召开全国城市社区卫生工作会议，部署城市社区卫生服务工作。《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》也提出了“探索创新社区卫生投入机制，建立稳定的资金筹集机制，探索政府‘花钱买服务’等资金投入、补偿方式，并随财力增长逐步增加投入”。因此，为了改善卫生服务机构的医疗质量、改进服务态度、提高管理效率，国家将逐步改变对卫生事业单位的财政补助方式，由传统的“养人办事”向“干事养人”转变，从直接补助医疗服务的供方向直接补贴患者转变，