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摘要：城市燃气管道的安全运行是一个庞大而复杂的系统工程, 对城市燃气管道安全运行的管理, 需要用法律的、行政的、经济的等多种方法和手段。本文分析了城市燃气事故的原因，探讨了城市管道燃气安全事故预防措施。
关键词：城市；管道燃气；安全事故；预防措施
中图分类号：TU996.7文献标识码： A 文章编号：
城市燃气一般包括天然气、液化石油气和人工煤气，具有易燃、易爆、易中毒的物质危险性。常用的城市燃气的最小点火能量都较低，大约为 0.19 ～ 0.35mJ 之间。天然气爆炸极限为 5％～ 15％，液化气爆炸极限为 2％～ 10％，人工煤气为 6％～ 70％，1kg 液化气的爆炸当量相当于4～6kg的TNT炸药。燃气泄漏引起的爆炸事故，虽然都是发生在一瞬间，但造成的后果往往是灾难性的。如果煤气中一氧化碳含量较高的话，泄漏后还会引起中毒，一氧化碳浓度达到0.4%时，吸入1小时就可致人死亡。城市燃气安全事故除具有一般事故的特性外，还具有社会危害性、群体灾害性和复杂性的特点。城市燃气属于市政公服行业，向用户长期、连续地供应，若发生事故，造成管网供气中断，将会影响居民正常生活，易引发社会不稳定。天然气密度是 0.6 ～ 0.8g/cm3，比空气轻，具有很强的扩散性，可沿各类管道井、沟渠等窜气，若发生持续大量的燃气泄漏，将会形成更大范围的爆炸性气体空间，使事故的波及范围扩大，在同一时间、同一区域会有更多人受伤害。燃气事故发生火灾、爆炸及中毒，往往还伴随着机械伤害、高温灼伤等，给救治傷员带来困难。因事故引发的环境污染、现场补救、善后处理等费用更是难以估计。
一、城市燃气事故的原因
1、管道设备老化，腐蚀严重
（1）电化学腐蚀
埋地的钢管由于金属本身结构的不均匀，表面粗糙度不同以及作为电解质的土壤物理化学性质不均匀，含氧量不同，pH值不同等因素，而产生电化学反应，使做为阳级区(煤气管道)的金属离子不断电离而受到腐蚀，既发生于内壁也发生于外壁。
（2）化学腐蚀
就是金属直接和介质接触发生化学作用而引起的金属溶解过程，化学腐蚀对钢管来说是渐进的，全面的，它导致的管壁厚度的减薄是均匀的。
（3）杂电流腐蚀
铁路、矿山、变电站、发电厂等设施的各种电气设备漏电与接地，在土壤内形成杂散电流的循环，造成煤气管网处于杂散电流的半包围和覆盖之中，对管道腐蚀起到加速作用。
2、自然原因
季节变化引起土层的不均匀胀缩、升降，导致管道系统不均匀沉降，管道钢管焊口和铸铁管的机械接口处受到剪切力的破坏；调压站内限压水封筒因气温骤降发生冻裂现象，造成安全放散系统失灵，煤气放散；气柜因水槽、挂圈冰封，而发生吸空变形、脱轨漏气等现象。
3、外界破坏
（1）违章建筑严重影响了城市燃气管网及设施的安全运营
城市燃气管网和设施上的违章建筑是埋设在城市中的严重安全隐患，少数居民乱搭乱建，有的占压在燃气管线上，有的将燃气调压设施封闭在违章建筑内，燃气抢修维修人员无法进行正常的维护保养工作，管线保护范围内无法做到安全，燃气管网及设施一旦被损坏漏气，极有可能造成严重的燃气安全事故。有些因垂直距离不够搭建在燃气管道上，使燃气管道承载，在长期向下作用力的作用下发生断裂，导致泄漏；要么行净距不够，对燃气管线形成侧向推力，发生位移造成管道焊口撕裂，发生泄漏。
（2）道路和建筑施工损坏燃气管道，造成燃气泄漏安全事故
随着城市建设步伐的加快，城市道路及旧城改造建筑施工频繁，再加上城区通信电缆、电力电网入地改造给燃气管线安全运营带来了很大的安全隐患，燃气管线及设施被施工挖断及损伤的现象时常发生，屡见不鲜。少数施工单位不按规范施工，破坏了燃气管线隐瞒不报，也不通知燃气企业维修，仍将被损坏的燃气管线掩埋地下，给燃气管线运营留下了安全事故隐患。
（3）重车碾压
（a）路口的中低压管线。交通路口的流动载荷经土体传递作用在燃气管道，使管道受力；同时流动载荷的作用也导致道路的回填土的不均匀沉降，致使管道基础不均匀沉降，在双向受力的作用下，使燃气管道承受不住诸载荷的组合应力而断裂泄漏。
（b）庭院管线。住宅小区内部的庭院管线在建设时传统上是不考虑承受巨大的载荷的。但由于冬季采暖的需求、小区后期建设的需要、垃圾等统一处理的要求，不少载重车也进入小区，造成部分便道上的庭院管线因载荷过重而被压断，发生泄漏。
4、监管措施不落实、违章操作
（1）地下管网缺乏规范管理。部分燃气企业落实管线巡查巡检制度不到位，或缺少必要的检漏仪器，发生泄漏时不能及时发现，同时，由于城市管理的条块分割，对地下管线缺乏规范管理，少数建设单位不按规范施工，有些市民安全意识薄弱都给城市燃气管网运行增加了不少安全隐患。局部地区严重威胁着城市燃气管道的安全运行。
（2） 燃气管道安装工程质量监管不到位。在燃气管道安装施工过程中，质检员对燃气管线安装施工质量管理不到位，有的沟槽深度达不到要求，有的钢管在埋设过程中，将没有做好防腐处理的钢管，或将已被损伤防腐层的钢管直接埋设地下，加快了燃气管线的腐蚀，不仅缩短了管线的寿命，还因管线锈蚀穿孔而漏气。
二、城市管道燃气安全事故预防措施
1、各级政府都必须充分认识到燃气管道上违章建筑的危害性, 加强对城市燃气管网监管, 加大拆除违章建筑的力度。近几年来, 十堰市政府成立了专项工作协调组织, 由市燃气管理办公室牵头组织相关燃气管理部门进行协调, 按照谁搭建谁拆除、谁批准谁协调的原则, 明确目标、落实责任, 把拆除任务分解到相关职能部门, 下达拆除违章建筑的通知,把燃气管道上的违章建筑大幅度降下来, 提高燃气管道的运行安全系数。在具体做法上, 把拆除违章建筑和燃气管道和设施改线、移位结合考虑, 对于拆除难度很大、拆除资金很多, 燃气管道和设施线改线、移位又具备条件, 且费用比拆除费用低的予以考虑管道改线设施移位。
2、 政府职能部门要严格把关地下管线施工报装审批程序, 规划、城建等政府职能部门在核发工程施工规划许可证时, 凡涉及或影响到地下燃气管线的, 应要求建设单位先与燃气安全主管部门及管线业主单位进行衔接协商, 工程施工范围大、工期长的建设项目, 政府相关职能部门要组织召集各地下管线业主单位及工程施工单位召开工程施工协调会议, 并要求施工单位在施工过程中采取相应的防范措施后, 再核发工程施工建设规划许可证, 以控制施工外界因素损坏燃气管线造成燃气泄漏安全事故的发生。
3、进一步加强燃气管道安装施工质量的监管工作, 提高燃气管道安装施工质量。一方面要进一步完善监理制度和监理程序, 另一方面燃气公司要提高燃气管线施工现场管理人员的业务素质, 要求他们熟悉燃气设计安装规范标准。对燃气管道的设计、材料选择、沟槽开挖, 防腐处理, 管线焊接, 管道铺设及竣工验收等要有一套完整的质量控制标准和要求。且要明确责任人, 确保燃气管线达到国家燃气安装质量标准。
4、积极选择新材料、新工艺、新技术敷设和改造城市燃气管道。逐步选用PE 管等新材料, 采用新型连接方式的燃气引入管。结合“西气东输”和“川气东送”工程对输送天然气的要求, 对老的燃气管道, 可以采用穿PE 管技术, 管道内衬技术, 逐步对有隐患的燃气管线进行改造, 这样既消除了燃气泄漏安全隐患, 又能延长燃气管线的使用年限。
5、 加强燃气管线及设施的安全巡查工作力度, 对燃气管线调压箱、阀门井、凝水缸等设施实行分片分段包干责任到人, 按照燃气设备管理要求, 定期对调压器、阀门等设施进行维护保养, 同时利用先进的燃气检漏仪器设备, 有重点地对管线进行检测,发现安全隐患及时排除, 提高燃气管线安全运行的科技管理水平, 保障燃气管线及设施的安全运行。
6、加强对市民进行维护管道燃气设施安全的宣传工作, 利用新闻媒体、电视、报纸等向市民宣传维护燃气设施的安全知识及地方燃气法规, 通过宣传教育, 使广大市民树立自觉维护管道燃气设施的安全意识, 同时呼吁国家尽快出台统一的燃气行业管理法规, 使燃气行业的管理工作进入法制轨道,促进燃气企业的健康发展。
参考文献：
[1] 吴祚平,胡斌,魏军,胡中举. 燃气企业的安全管理探讨[J]. 绿色科技, 2011,(10) .
[2] 朱劭涌,朱永丰,池致超,马士治. 燃气企业安全管理浅析[J]. 山西科技, 2011,(03) .
[3] 张腾远. 燃气使用中的安全管理[J]. 陕西国防工业职业技术学院学报, 2009,(04) .
[4] 张学增. 管道燃气企业安全管理面临的问题及对策[J]. 煤气与热力, 2008,(11) .
[5] 王伟,韩露,李景惠. 燃气企业的安全制度[J]. 煤气与热力, 2004,(04) .
关键词：城市；管道燃气；安全事故；预防措施
中图分类号：TU996.7文献标识码： A 文章编号：
城市燃气一般包括天然气、液化石油气和人工煤气，具有易燃、易爆、易中毒的物质危险性。常用的城市燃气的最小点火能量都较低，大约为 0.19 ～ 0.35mJ 之间。天然气爆炸极限为 5％～ 15％，液化气爆炸极限为 2％～ 10％，人工煤气为 6％～ 70％，1kg 液化气的爆炸当量相当于4～6kg的TNT炸药。燃气泄漏引起的爆炸事故，虽然都是发生在一瞬间，但造成的后果往往是灾难性的。如果煤气中一氧化碳含量较高的话，泄漏后还会引起中毒，一氧化碳浓度达到0.4%时，吸入1小时就可致人死亡。城市燃气安全事故除具有一般事故的特性外，还具有社会危害性、群体灾害性和复杂性的特点。城市燃气属于市政公服行业，向用户长期、连续地供应，若发生事故，造成管网供气中断，将会影响居民正常生活，易引发社会不稳定。天然气密度是 0.6 ～ 0.8g/cm3，比空气轻，具有很强的扩散性，可沿各类管道井、沟渠等窜气，若发生持续大量的燃气泄漏，将会形成更大范围的爆炸性气体空间，使事故的波及范围扩大，在同一时间、同一区域会有更多人受伤害。燃气事故发生火灾、爆炸及中毒，往往还伴随着机械伤害、高温灼伤等，给救治傷员带来困难。因事故引发的环境污染、现场补救、善后处理等费用更是难以估计。
一、城市燃气事故的原因
1、管道设备老化，腐蚀严重
（1）电化学腐蚀
埋地的钢管由于金属本身结构的不均匀，表面粗糙度不同以及作为电解质的土壤物理化学性质不均匀，含氧量不同，pH值不同等因素，而产生电化学反应，使做为阳级区(煤气管道)的金属离子不断电离而受到腐蚀，既发生于内壁也发生于外壁。
（2）化学腐蚀
就是金属直接和介质接触发生化学作用而引起的金属溶解过程，化学腐蚀对钢管来说是渐进的，全面的，它导致的管壁厚度的减薄是均匀的。
（3）杂电流腐蚀
铁路、矿山、变电站、发电厂等设施的各种电气设备漏电与接地，在土壤内形成杂散电流的循环，造成煤气管网处于杂散电流的半包围和覆盖之中，对管道腐蚀起到加速作用。
2、自然原因
季节变化引起土层的不均匀胀缩、升降，导致管道系统不均匀沉降，管道钢管焊口和铸铁管的机械接口处受到剪切力的破坏；调压站内限压水封筒因气温骤降发生冻裂现象，造成安全放散系统失灵，煤气放散；气柜因水槽、挂圈冰封，而发生吸空变形、脱轨漏气等现象。
3、外界破坏
（1）违章建筑严重影响了城市燃气管网及设施的安全运营
城市燃气管网和设施上的违章建筑是埋设在城市中的严重安全隐患，少数居民乱搭乱建，有的占压在燃气管线上，有的将燃气调压设施封闭在违章建筑内，燃气抢修维修人员无法进行正常的维护保养工作，管线保护范围内无法做到安全，燃气管网及设施一旦被损坏漏气，极有可能造成严重的燃气安全事故。有些因垂直距离不够搭建在燃气管道上，使燃气管道承载，在长期向下作用力的作用下发生断裂，导致泄漏；要么行净距不够，对燃气管线形成侧向推力，发生位移造成管道焊口撕裂，发生泄漏。
（2）道路和建筑施工损坏燃气管道，造成燃气泄漏安全事故
随着城市建设步伐的加快，城市道路及旧城改造建筑施工频繁，再加上城区通信电缆、电力电网入地改造给燃气管线安全运营带来了很大的安全隐患，燃气管线及设施被施工挖断及损伤的现象时常发生，屡见不鲜。少数施工单位不按规范施工，破坏了燃气管线隐瞒不报，也不通知燃气企业维修，仍将被损坏的燃气管线掩埋地下，给燃气管线运营留下了安全事故隐患。
（3）重车碾压
（a）路口的中低压管线。交通路口的流动载荷经土体传递作用在燃气管道，使管道受力；同时流动载荷的作用也导致道路的回填土的不均匀沉降，致使管道基础不均匀沉降，在双向受力的作用下，使燃气管道承受不住诸载荷的组合应力而断裂泄漏。
（b）庭院管线。住宅小区内部的庭院管线在建设时传统上是不考虑承受巨大的载荷的。但由于冬季采暖的需求、小区后期建设的需要、垃圾等统一处理的要求，不少载重车也进入小区，造成部分便道上的庭院管线因载荷过重而被压断，发生泄漏。
4、监管措施不落实、违章操作
（1）地下管网缺乏规范管理。部分燃气企业落实管线巡查巡检制度不到位，或缺少必要的检漏仪器，发生泄漏时不能及时发现，同时，由于城市管理的条块分割，对地下管线缺乏规范管理，少数建设单位不按规范施工，有些市民安全意识薄弱都给城市燃气管网运行增加了不少安全隐患。局部地区严重威胁着城市燃气管道的安全运行。
（2） 燃气管道安装工程质量监管不到位。在燃气管道安装施工过程中，质检员对燃气管线安装施工质量管理不到位，有的沟槽深度达不到要求，有的钢管在埋设过程中，将没有做好防腐处理的钢管，或将已被损伤防腐层的钢管直接埋设地下，加快了燃气管线的腐蚀，不仅缩短了管线的寿命，还因管线锈蚀穿孔而漏气。
二、城市管道燃气安全事故预防措施
1、各级政府都必须充分认识到燃气管道上违章建筑的危害性, 加强对城市燃气管网监管, 加大拆除违章建筑的力度。近几年来, 十堰市政府成立了专项工作协调组织, 由市燃气管理办公室牵头组织相关燃气管理部门进行协调, 按照谁搭建谁拆除、谁批准谁协调的原则, 明确目标、落实责任, 把拆除任务分解到相关职能部门, 下达拆除违章建筑的通知,把燃气管道上的违章建筑大幅度降下来, 提高燃气管道的运行安全系数。在具体做法上, 把拆除违章建筑和燃气管道和设施改线、移位结合考虑, 对于拆除难度很大、拆除资金很多, 燃气管道和设施线改线、移位又具备条件, 且费用比拆除费用低的予以考虑管道改线设施移位。
2、 政府职能部门要严格把关地下管线施工报装审批程序, 规划、城建等政府职能部门在核发工程施工规划许可证时, 凡涉及或影响到地下燃气管线的, 应要求建设单位先与燃气安全主管部门及管线业主单位进行衔接协商, 工程施工范围大、工期长的建设项目, 政府相关职能部门要组织召集各地下管线业主单位及工程施工单位召开工程施工协调会议, 并要求施工单位在施工过程中采取相应的防范措施后, 再核发工程施工建设规划许可证, 以控制施工外界因素损坏燃气管线造成燃气泄漏安全事故的发生。
3、进一步加强燃气管道安装施工质量的监管工作, 提高燃气管道安装施工质量。一方面要进一步完善监理制度和监理程序, 另一方面燃气公司要提高燃气管线施工现场管理人员的业务素质, 要求他们熟悉燃气设计安装规范标准。对燃气管道的设计、材料选择、沟槽开挖, 防腐处理, 管线焊接, 管道铺设及竣工验收等要有一套完整的质量控制标准和要求。且要明确责任人, 确保燃气管线达到国家燃气安装质量标准。
4、积极选择新材料、新工艺、新技术敷设和改造城市燃气管道。逐步选用PE 管等新材料, 采用新型连接方式的燃气引入管。结合“西气东输”和“川气东送”工程对输送天然气的要求, 对老的燃气管道, 可以采用穿PE 管技术, 管道内衬技术, 逐步对有隐患的燃气管线进行改造, 这样既消除了燃气泄漏安全隐患, 又能延长燃气管线的使用年限。
5、 加强燃气管线及设施的安全巡查工作力度, 对燃气管线调压箱、阀门井、凝水缸等设施实行分片分段包干责任到人, 按照燃气设备管理要求, 定期对调压器、阀门等设施进行维护保养, 同时利用先进的燃气检漏仪器设备, 有重点地对管线进行检测,发现安全隐患及时排除, 提高燃气管线安全运行的科技管理水平, 保障燃气管线及设施的安全运行。
6、加强对市民进行维护管道燃气设施安全的宣传工作, 利用新闻媒体、电视、报纸等向市民宣传维护燃气设施的安全知识及地方燃气法规, 通过宣传教育, 使广大市民树立自觉维护管道燃气设施的安全意识, 同时呼吁国家尽快出台统一的燃气行业管理法规, 使燃气行业的管理工作进入法制轨道,促进燃气企业的健康发展。
参考文献：
[1] 吴祚平,胡斌,魏军,胡中举. 燃气企业的安全管理探讨[J]. 绿色科技, 2011,(10) .
[2] 朱劭涌,朱永丰,池致超,马士治. 燃气企业安全管理浅析[J]. 山西科技, 2011,(03) .
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[4] 张学增. 管道燃气企业安全管理面临的问题及对策[J]. 煤气与热力, 2008,(11) .
[5] 王伟,韩露,李景惠. 燃气企业的安全制度[J]. 煤气与热力, 2004,(04) .