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摘 要 当前，全国各地都在积极推进智慧城市建设工作，在探索研究智慧城市工作的过程中发现，综合杆、网、电优势的城市综合杆件，是采集城市基础数据、实现智慧功能应用的最佳载体，利用其推动智慧城市建设，可以产生较大的经济效益及社会效益。因此，本文针对智慧城市背景下，对智慧路灯的顶层设计及应用生态进行研究，并对其中的问题提出合理解决措施。
关键词 智慧路灯 智慧城市 生态谋划
中图分类号：TU997 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2021）08-0012-02
智慧城市是指利用各种信息技术或创新概念，将城市的系统和服务打通、集成，以提升资源运用的效率，优化城市管理和服务，以及改善市民生活质量。从发展到现在，“智慧城市”基本实现了从理论基础到实践环节的转变，在城市的大街小巷中随处可见智慧城市背景下的各种智能物质基础，例如智慧路灯。本文以智慧城市的发展为背景，分析智慧路灯发展现状和建设的必要性，在此基础上对智慧路灯建设及具体实施做了初步探究，希望对智慧城市的建设和发展有所促进。[1]
1 智慧城市的概念
所谓智慧城市，就是指为推动新型城市化发展需要而提出的，一种利用物联网等各类信息技术加以辅佐的新概念。主要目的在于更好地对城市各个范畴加以优化，对城市服务进行改进，更好地为人们的生活提供高质量的环境。随着城市现代化要求的日益提升，生态城市、低碳城市等各种绿色概念不断被提上日程，这时的智慧城市就是将各类区域发展概念进行有机融合，甚至将智能化、自动化的信息化建设进行交叉，从而更好地达到智慧城市建设的目的。[2]这也突出体现了智慧城市不等于智能城市，而智能城市不仅仅是智慧城市建设中的一个重要环节，它还涉及了人自身的智慧，坚持“以人为本”的发展战略，呈现出一种信息化城市之后的更高级的形态。
2 智慧城市背景下推进智慧路灯建设的必要性
2.1 智慧路灯符合城市照明管理转型发展的现实需要
智慧路灯建设在物联网等信息化技术的支持下，已经由最初的构想变成实际。大规模的LED节能改造及单灯控制技术的实现和日益成熟，直接推动城市照明管理由传统向现代转型，“故障”与“运维资源”供给侧的迅速配对得以实现，进而逐步逐级推进“全定修”模式，逐步消除巡灯投入，提升设施品质，结合LED改造预留调光功能，并尝试用反向调光模式延长灯具寿命，可实现“调度、效能、节能、管理、延伸”五个方面的城市照明建设管理成效。[3]
2.2 智慧路灯是新型智慧城市建设落地的优先选择
现阶段智慧城市的公共空间建设过程中，要求同时兼具传输通道、电源引入、设备载体等基础设施为载体，而路灯具备范围广泛、分布均匀，同时能够准确定位系统，并具备天然供电属性，因此成为了智慧城市落地的优先选择。同时，基于路灯的共建共享，也符合新型智慧城市顶层设计中共用一张基础网络的整体要求。
3 智慧城市背景下智慧路灯的建设现状
3.1 顶层制度设计安排不足
在具体建设过程中，新型智慧城市应与城市基础设施同步建设，但由于顶层设计的欠缺及滞后，在大多数情况下两者难以统筹，普遍存在硬件建设不同步、功能应用考虑不到位、实际应用不贯通、制度安排不明晰等现实问题，需进行全面的统筹设计，才能保证整体实施有序。[4]
3.2 数据共享运营存在壁垒
在逐步开展的智慧城市建设过程中，包括公安部门建设的治安监控“天网工程”巡防系统、环保部门推进的检测环境数据的“智慧环保”系统、交通部门推广的新能源汽车应用，以及运营商的5G网络覆盖、城市公共WIFI建设，和各地在尝试的其他智慧运用，如市政设施的物联管理及微定位等，都是智慧城市建设中事关城市品质、管理效能、惠民出行的重要内容，在具体实施中，存在政策边界，跨界管理，加上协调机制有待改进，难以充分统筹、互联互动，从而导致智慧城市建设整体推进时出现资源整合乏力，城市基础数据难以共享，落地困难，效能低下，经济性差，无法发挥信息融合的综合效应。
3.3 商业运营模式尚不成熟
智慧路灯新建设施多在新城区，商业发展人员集聚需要时间，智慧杆的功能应用远离实际场景;再者当前如治安监控、环境监测等功能的集成，多是服务于城市治理服务水平的提升，属于政府职能或社会公益，无法产生直接经济回报;而诸如无人驾驶、远程医疗等商业价值变现，需要满足的要素更多，等待周期更为漫长。
4 智慧城市背景下的智慧路灯谋划对策
4.1 提高照明本专业智慧化水平
一方面要进一步做大存量设施，提高覆盖广度与密度，扩大运营区域;另一方面要通过建设城市级的照明控制系统，构建全市照明设施的统一管理格局;同时通过单灯管理体系建设，转变维护管理模式，降低运维成本。逐步实现基础作业的产业升级。[5]
4.2 统筹建立协调配合的工作机制
智慧路灯建设涉及多个部门，规划、建设、运维等环节需要各个部门的协调配合，才能确保其为推动智慧城市建设发挥出最大的价值。在市级层面对智慧城市建设进行科学论证，顶层设计，协调统筹公安、交通、城管、建设、经信、通信、环保、电力等各方需求，明确牵头部门及各协同部门的工作界面、职责分工和协调机制，开展以智慧路灯为载体的智慧城市建设工作。
4.3 服务公共安全及城市治理
通过顶层设计及技术手段，打通不同部门、不同需求、不同场景的应用对接，加快公共安全及城市治理应用在智慧路灯建设中的落地实现，服务城市治理，实现城市治理及行政体系的降本增效，优化市民体验，共享交互数据实现智慧化管理。[6]
4.4 建设智慧路灯管理平台
在现有照明设施管理平台的基础上，利用物联网、大数据、云计算等前沿技术，升级打造智慧感知平台，实现对各类业务场景的统一管理、智能联动及数据分析，实现资源共建共享，提升城市精细化治理水平，助力智慧城市发展。
5 结语
我国智慧路灯还处于建设阶段，许多城市的城市照明体系不能满足可持续发展需求。为此，我们要积极解决智慧路灯架构设计及建设中存在的阻碍，统筹规划，积极采用新一代信息技术对其进行升级，使得我国智慧城市的发展向着更加辉煌的方向进军。
参考文献：
[1] 王婷，薛河，尹振坤，謝红龙，郑煜，张长丰.太阳能路灯结构系统的静应力和模态分析[J].中国科技论文，2018， 13（16）：1921-1925.
[2] 林必毅，张世宇，赵瑜，宋梦培.智慧城市智慧路灯应用研究[J].智能建筑，2018（09）：39-42.
[3] 赵志刚，闫利爽，郑诗晨.GPRS在城市的路灯管理系统的应用和设计[J].哈尔滨师范大学自然科学学报，2012（06）： 80-82.
[4] 张诗阳，王晞月，谭立，金兰兰，李雯，王向荣，林菁.资源整合器 基于城市资源流分析的基础设施规划[J].风景园林，2017（12）：69.
[5] 大连市人民政府.大连市人民政府关于印发大连市城市智慧化建设总体规划（2014-2020）的通知[J].大连市人民政府公报，2014（08）：5-25.
[6] 曾雅洁，袁川乔.山地城市可持续交通基础设施建筑的双重性格——建筑的基础设施化与基础设施的建筑化[A].持续发展 理性规划——2017中国城市规划年会论文集（17山地城乡规划）[C].2017：174-184.
关键词 智慧路灯 智慧城市 生态谋划
中图分类号：TU997 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2021）08-0012-02
智慧城市是指利用各种信息技术或创新概念，将城市的系统和服务打通、集成，以提升资源运用的效率，优化城市管理和服务，以及改善市民生活质量。从发展到现在，“智慧城市”基本实现了从理论基础到实践环节的转变，在城市的大街小巷中随处可见智慧城市背景下的各种智能物质基础，例如智慧路灯。本文以智慧城市的发展为背景，分析智慧路灯发展现状和建设的必要性，在此基础上对智慧路灯建设及具体实施做了初步探究，希望对智慧城市的建设和发展有所促进。[1]
1 智慧城市的概念
所谓智慧城市，就是指为推动新型城市化发展需要而提出的，一种利用物联网等各类信息技术加以辅佐的新概念。主要目的在于更好地对城市各个范畴加以优化，对城市服务进行改进，更好地为人们的生活提供高质量的环境。随着城市现代化要求的日益提升，生态城市、低碳城市等各种绿色概念不断被提上日程，这时的智慧城市就是将各类区域发展概念进行有机融合，甚至将智能化、自动化的信息化建设进行交叉，从而更好地达到智慧城市建设的目的。[2]这也突出体现了智慧城市不等于智能城市，而智能城市不仅仅是智慧城市建设中的一个重要环节，它还涉及了人自身的智慧，坚持“以人为本”的发展战略，呈现出一种信息化城市之后的更高级的形态。
2 智慧城市背景下推进智慧路灯建设的必要性
2.1 智慧路灯符合城市照明管理转型发展的现实需要
智慧路灯建设在物联网等信息化技术的支持下，已经由最初的构想变成实际。大规模的LED节能改造及单灯控制技术的实现和日益成熟，直接推动城市照明管理由传统向现代转型，“故障”与“运维资源”供给侧的迅速配对得以实现，进而逐步逐级推进“全定修”模式，逐步消除巡灯投入，提升设施品质，结合LED改造预留调光功能，并尝试用反向调光模式延长灯具寿命，可实现“调度、效能、节能、管理、延伸”五个方面的城市照明建设管理成效。[3]
2.2 智慧路灯是新型智慧城市建设落地的优先选择
现阶段智慧城市的公共空间建设过程中，要求同时兼具传输通道、电源引入、设备载体等基础设施为载体，而路灯具备范围广泛、分布均匀，同时能够准确定位系统，并具备天然供电属性，因此成为了智慧城市落地的优先选择。同时，基于路灯的共建共享，也符合新型智慧城市顶层设计中共用一张基础网络的整体要求。
3 智慧城市背景下智慧路灯的建设现状
3.1 顶层制度设计安排不足
在具体建设过程中，新型智慧城市应与城市基础设施同步建设，但由于顶层设计的欠缺及滞后，在大多数情况下两者难以统筹，普遍存在硬件建设不同步、功能应用考虑不到位、实际应用不贯通、制度安排不明晰等现实问题，需进行全面的统筹设计，才能保证整体实施有序。[4]
3.2 数据共享运营存在壁垒
在逐步开展的智慧城市建设过程中，包括公安部门建设的治安监控“天网工程”巡防系统、环保部门推进的检测环境数据的“智慧环保”系统、交通部门推广的新能源汽车应用，以及运营商的5G网络覆盖、城市公共WIFI建设，和各地在尝试的其他智慧运用，如市政设施的物联管理及微定位等，都是智慧城市建设中事关城市品质、管理效能、惠民出行的重要内容，在具体实施中，存在政策边界，跨界管理，加上协调机制有待改进，难以充分统筹、互联互动，从而导致智慧城市建设整体推进时出现资源整合乏力，城市基础数据难以共享，落地困难，效能低下，经济性差，无法发挥信息融合的综合效应。
3.3 商业运营模式尚不成熟
智慧路灯新建设施多在新城区，商业发展人员集聚需要时间，智慧杆的功能应用远离实际场景;再者当前如治安监控、环境监测等功能的集成，多是服务于城市治理服务水平的提升，属于政府职能或社会公益，无法产生直接经济回报;而诸如无人驾驶、远程医疗等商业价值变现，需要满足的要素更多，等待周期更为漫长。
4 智慧城市背景下的智慧路灯谋划对策
4.1 提高照明本专业智慧化水平
一方面要进一步做大存量设施，提高覆盖广度与密度，扩大运营区域;另一方面要通过建设城市级的照明控制系统，构建全市照明设施的统一管理格局;同时通过单灯管理体系建设，转变维护管理模式，降低运维成本。逐步实现基础作业的产业升级。[5]
4.2 统筹建立协调配合的工作机制
智慧路灯建设涉及多个部门，规划、建设、运维等环节需要各个部门的协调配合，才能确保其为推动智慧城市建设发挥出最大的价值。在市级层面对智慧城市建设进行科学论证，顶层设计，协调统筹公安、交通、城管、建设、经信、通信、环保、电力等各方需求，明确牵头部门及各协同部门的工作界面、职责分工和协调机制，开展以智慧路灯为载体的智慧城市建设工作。
4.3 服务公共安全及城市治理
通过顶层设计及技术手段，打通不同部门、不同需求、不同场景的应用对接，加快公共安全及城市治理应用在智慧路灯建设中的落地实现，服务城市治理，实现城市治理及行政体系的降本增效，优化市民体验，共享交互数据实现智慧化管理。[6]
4.4 建设智慧路灯管理平台
在现有照明设施管理平台的基础上，利用物联网、大数据、云计算等前沿技术，升级打造智慧感知平台，实现对各类业务场景的统一管理、智能联动及数据分析，实现资源共建共享，提升城市精细化治理水平，助力智慧城市发展。
5 结语
我国智慧路灯还处于建设阶段，许多城市的城市照明体系不能满足可持续发展需求。为此，我们要积极解决智慧路灯架构设计及建设中存在的阻碍，统筹规划，积极采用新一代信息技术对其进行升级，使得我国智慧城市的发展向着更加辉煌的方向进军。
参考文献：
[1] 王婷，薛河，尹振坤，謝红龙，郑煜，张长丰.太阳能路灯结构系统的静应力和模态分析[J].中国科技论文，2018， 13（16）：1921-1925.
[2] 林必毅，张世宇，赵瑜，宋梦培.智慧城市智慧路灯应用研究[J].智能建筑，2018（09）：39-42.
[3] 赵志刚，闫利爽，郑诗晨.GPRS在城市的路灯管理系统的应用和设计[J].哈尔滨师范大学自然科学学报，2012（06）： 80-82.
[4] 张诗阳，王晞月，谭立，金兰兰，李雯，王向荣，林菁.资源整合器 基于城市资源流分析的基础设施规划[J].风景园林，2017（12）：69.
[5] 大连市人民政府.大连市人民政府关于印发大连市城市智慧化建设总体规划（2014-2020）的通知[J].大连市人民政府公报，2014（08）：5-25.
[6] 曾雅洁，袁川乔.山地城市可持续交通基础设施建筑的双重性格——建筑的基础设施化与基础设施的建筑化[A].持续发展 理性规划——2017中国城市规划年会论文集（17山地城乡规划）[C].2017：174-184.