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洞庭湖的治理开发，长期困扰着人们。如何乘改革的东风，既将洞庭湖彻底治理好，把灾害损失减少到最低程度，又能充分利用开发洞庭湖的丰富自然资源，振兴湖区经济，并能起到带动湖南省乃至周边省、市经济发展的辐射源和“辐心”作用，是当前值得探讨的问题。通过认真的分析，提出进行洞庭湖区管理体制的改革，成立洞庭湖特别行政区的设想，是洞庭湖治理、开发的良好举措，也是洞庭湖治理开发的必由之路。