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随着各家商业银行的首套房个贷利率逐渐回落至基准水平，4月以来，楼市似乎再度传来利好。据记者不完全统计，目前已有十几个二三线城市纷纷上调住房公积金贷款额度，部分城市如湖北武汉、江西南昌等地公积金贷款上限目前已达到60万元，加大了对首套置业者贷款的支持力度。
多地上调公积金贷款上限
目前，除了湖北武汉、辽宁沈阳、内蒙呼和浩特、江西南昌、河南郑州、安徽合肥等二线省会城市外，山东滨州、河南信阳、安徽蚌埠等多个三线城市上调公积金贷款，额度在15%至25%之间。如呼和浩特市将单身职工贷款额度由30万元提高到40万元，双职工家庭贷款额度由40万元提高到50万元；南昌市对在市城区购房的，贷款最高限额由以前的40万元上调至50万元，购买普通住房的双职工缴存户，最高额度上调至60万元。
实际上，自2011年下半年开始，就有地方政府开始了调整公积金贷款限额。来自克而瑞（中国）研究中心的一份监测报告显示，江苏南京是最早出台公积金放宽政策的一个城市，根据该市去年10月颁布的细则，住房公积金个人最高贷款额度由20万元/人、40万元/户恢复到30万元/人、60万元/户。此后，吉林省和安徽合肥也先后在去年11月、12月出台了针对放松公积金贷款额度的优惠政策。
另据相关媒体报道，4月9日，住建部曾邀请数名房地产领域的专家就住房公积金管理的相关问题展开讨论，启动了《住房公积金管理条例》的第二次修订前期工作，目前正在全国多地进行密集调研。但此说法未得到住建部的公开证实。
北京厚泽投资担保有限公司总经理助理高卓认为，住房公积金贷款由于首付低、额度高等特点，在目前商业贷款高利率和信贷额度有限的情形下，成为近两年购房者买房获取贷款的主要渠道之一。据了解，目前银行基准利率为6.56%-7.05%，而住房公积金的利率则显得十分有竞争力，1-5年期住房公积金贷款利率为4.45%，6-30年期利率为4.9%。
照顾刚需而非调控松绑
根据我国公积金管理制度，公积金贷款最高限额的调整权限在地方政府，调整主要依据是当地平均收入水平、公积金缴纳额度、房价变化情况。业内人士认为，公积金限额上调对楼市发展是利好消息，反映出政府调控的目的是要让房地产回归居住属性。但政府不会轻易放松当前调控的，对于打击投资及投机性的方向不会变，而对刚需的则会不断给予政策支持。
克尔瑞分析师潘绍之表示，从目前各方的反应来看，这一政策应该是得到了中央政府认可。只要是在坚持“限购”政策不放松的前提下，针对本地刚需尤其是首次置业者，局部定向的宽松将得到中央层面的认可。
二线城市的典型代表武汉近日公积金政策的调整最为引人注意。4月以来，不少消息称武汉新政策规定对用公积金贷款的首套置业者最高可申请到8成的贷款。事实上，武汉首套房最低可至20%的首付不是新政策。根据武汉的新规定，单方缴存的职工购买首套住房，包括一手房、二手房，且住房面积不超过90平方米，额度上限上升至80%，最高不超过60万元。而在未调整前，必须夫妻双方缴存才能申请最高60万元的贷款。与此同时，原规定月按揭还款额不能超过职工月收入的35%也调整至45%。
业内人士计算，若在武汉单方缴存者购买一套单价为8000元/平米、面积为90平米的商品房，总价72万元，首付款只需支付两成，意味着最多能贷款57.6万元，大大减轻了刚性需求者的购房压力。
而对于各地的此次试探性举动，是否能起到“暖市”的作用，潘绍之表示，此轮公积金贷款的放松政策。对于成交行情确实能够起到一定的助推作用。但记者采访的业内人士均认为，公积金贷款上调来刺激刚需，不可能解决根本性问题。
一线城市尚未“放行”
值得关注的是，本轮公积金政策松绑全部出现在二三线城市，北、上、广、深等四大一线城市均表态暂无跟进动作。近日，北京住房公积金管理中心明确表态：北京市公积金贷款额暂无调整计划，还将严格执行现有政策。
根据相关规定，北京对90平米以下的首套刚需购房，不管是保障房还是商品住宅，首付可低至20%，即最多可贷款80%，但最高额度不超过80万元，信用等级评定达到三A的，则可突破百万元；90平方米以上的首套房，首付最低30%。
实际上，尤其在北京等一线城市，公积金贷款已经成为置业者首要选择。吴昊透露，在北京首套房置业中，使用公积金贷款和商业贷款的置业者几乎各占一半。而二套房中，公积金贷款的比例也能达到30%到40%。
记者在实际走访当中，碰到不少置业者提及相对于当地房价，北京的公积金额度已经显得“不够用”。但吴昊认为，一般来说，如首套房购房者不要求“一步到位”，目前北京的公积金上限也未必不够用。但如果在大环境许可的前提下，一线城市可以根据自身情况，对于首套房置业者适度提高公积金贷款上限。据了解，北京在2008年，曾将公积金最高贷款额度从60万元调整至目前的80万元。
潘绍之则认为，在未来一段时间内，或有更多的城市效仿，包括北、上、广、深这样的一线城市或将陆续跟进。来自上海的消息显示，住房公积金的功能在进一步拓宽。今年二季度，上海将进一步拓展住房公积金功能，支持保障性住房建设。而于5月1日实施的《上海市低收入经济困难职工家庭提取住房公积金支付物业服务费试行办法》，亦规定相关经济困难职工家庭，可申请提取住房公积金支付物业服务费。
但亦有业内人士认为一线城市暂不可能放开公积金贷款上限。高卓分析认为，北京、上海等地之所以还没出手，不是不想，而是不敢，主要是由于限购城市尤其是一线城市政策执行较为严格，且示范效应大，远未达到二三线城市的调控自由度，调整上限暂时还不到时候。
多地上调公积金贷款上限
目前，除了湖北武汉、辽宁沈阳、内蒙呼和浩特、江西南昌、河南郑州、安徽合肥等二线省会城市外，山东滨州、河南信阳、安徽蚌埠等多个三线城市上调公积金贷款，额度在15%至25%之间。如呼和浩特市将单身职工贷款额度由30万元提高到40万元，双职工家庭贷款额度由40万元提高到50万元；南昌市对在市城区购房的，贷款最高限额由以前的40万元上调至50万元，购买普通住房的双职工缴存户，最高额度上调至60万元。
实际上，自2011年下半年开始，就有地方政府开始了调整公积金贷款限额。来自克而瑞（中国）研究中心的一份监测报告显示，江苏南京是最早出台公积金放宽政策的一个城市，根据该市去年10月颁布的细则，住房公积金个人最高贷款额度由20万元/人、40万元/户恢复到30万元/人、60万元/户。此后，吉林省和安徽合肥也先后在去年11月、12月出台了针对放松公积金贷款额度的优惠政策。
另据相关媒体报道，4月9日，住建部曾邀请数名房地产领域的专家就住房公积金管理的相关问题展开讨论，启动了《住房公积金管理条例》的第二次修订前期工作，目前正在全国多地进行密集调研。但此说法未得到住建部的公开证实。
北京厚泽投资担保有限公司总经理助理高卓认为，住房公积金贷款由于首付低、额度高等特点，在目前商业贷款高利率和信贷额度有限的情形下，成为近两年购房者买房获取贷款的主要渠道之一。据了解，目前银行基准利率为6.56%-7.05%，而住房公积金的利率则显得十分有竞争力，1-5年期住房公积金贷款利率为4.45%，6-30年期利率为4.9%。
照顾刚需而非调控松绑
根据我国公积金管理制度，公积金贷款最高限额的调整权限在地方政府，调整主要依据是当地平均收入水平、公积金缴纳额度、房价变化情况。业内人士认为，公积金限额上调对楼市发展是利好消息，反映出政府调控的目的是要让房地产回归居住属性。但政府不会轻易放松当前调控的，对于打击投资及投机性的方向不会变，而对刚需的则会不断给予政策支持。
克尔瑞分析师潘绍之表示，从目前各方的反应来看，这一政策应该是得到了中央政府认可。只要是在坚持“限购”政策不放松的前提下，针对本地刚需尤其是首次置业者，局部定向的宽松将得到中央层面的认可。
二线城市的典型代表武汉近日公积金政策的调整最为引人注意。4月以来，不少消息称武汉新政策规定对用公积金贷款的首套置业者最高可申请到8成的贷款。事实上，武汉首套房最低可至20%的首付不是新政策。根据武汉的新规定，单方缴存的职工购买首套住房，包括一手房、二手房，且住房面积不超过90平方米，额度上限上升至80%，最高不超过60万元。而在未调整前，必须夫妻双方缴存才能申请最高60万元的贷款。与此同时，原规定月按揭还款额不能超过职工月收入的35%也调整至45%。
业内人士计算，若在武汉单方缴存者购买一套单价为8000元/平米、面积为90平米的商品房，总价72万元，首付款只需支付两成，意味着最多能贷款57.6万元，大大减轻了刚性需求者的购房压力。
而对于各地的此次试探性举动，是否能起到“暖市”的作用，潘绍之表示，此轮公积金贷款的放松政策。对于成交行情确实能够起到一定的助推作用。但记者采访的业内人士均认为，公积金贷款上调来刺激刚需，不可能解决根本性问题。
一线城市尚未“放行”
值得关注的是，本轮公积金政策松绑全部出现在二三线城市，北、上、广、深等四大一线城市均表态暂无跟进动作。近日，北京住房公积金管理中心明确表态：北京市公积金贷款额暂无调整计划，还将严格执行现有政策。
根据相关规定，北京对90平米以下的首套刚需购房，不管是保障房还是商品住宅，首付可低至20%，即最多可贷款80%，但最高额度不超过80万元，信用等级评定达到三A的，则可突破百万元；90平方米以上的首套房，首付最低30%。
实际上，尤其在北京等一线城市，公积金贷款已经成为置业者首要选择。吴昊透露，在北京首套房置业中，使用公积金贷款和商业贷款的置业者几乎各占一半。而二套房中，公积金贷款的比例也能达到30%到40%。
记者在实际走访当中，碰到不少置业者提及相对于当地房价，北京的公积金额度已经显得“不够用”。但吴昊认为，一般来说，如首套房购房者不要求“一步到位”，目前北京的公积金上限也未必不够用。但如果在大环境许可的前提下，一线城市可以根据自身情况，对于首套房置业者适度提高公积金贷款上限。据了解，北京在2008年，曾将公积金最高贷款额度从60万元调整至目前的80万元。
潘绍之则认为，在未来一段时间内，或有更多的城市效仿，包括北、上、广、深这样的一线城市或将陆续跟进。来自上海的消息显示，住房公积金的功能在进一步拓宽。今年二季度，上海将进一步拓展住房公积金功能，支持保障性住房建设。而于5月1日实施的《上海市低收入经济困难职工家庭提取住房公积金支付物业服务费试行办法》，亦规定相关经济困难职工家庭，可申请提取住房公积金支付物业服务费。
但亦有业内人士认为一线城市暂不可能放开公积金贷款上限。高卓分析认为，北京、上海等地之所以还没出手，不是不想，而是不敢，主要是由于限购城市尤其是一线城市政策执行较为严格，且示范效应大，远未达到二三线城市的调控自由度，调整上限暂时还不到时候。