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摘 要：留守儿童是一个特殊的群体，其在家庭照料、心理、学习、安全等方面都存在问题。政府、学校、家庭和社会共同努力，解决农村留守儿童问题。
关键词：留守儿童 农村 对策
随着经济的发展与城市化进程的加快，人口流动日益频繁。在江苏，人口的流动呈现两种状况，一是农村人口向城市人口的转移，另一种是苏北地区的大量劳动力向苏南地区流动。伴随着劳动力的流动，出现了大批的留守儿童。随着时间的推移，留守儿童问题越来越凸显。淮安是苏北中心城市，在城市发展过程中人口的流动非常具有典型性。本文以淮安为例，所研究的留守儿童是指6～16岁，父母双方或一方外出打工，将孩子留在家里，由其他家庭成员代理监护权的儿童。在留守儿童中，农村留守儿童的数量占绝对优势，为此本文所探讨的是农村留守儿童。目前，淮安市的留守儿童的数量非常庞大。根据统计数据，全市共有义务教育阶段学生472504人，农村留守儿童达106732人，占比22.59%，其中小学生76164人、初中生30568人。其中有50%以上的儿童随祖父母或第二监护人一起生活，还有部分选择寄宿学校，随亲戚或独自生活的占少数。
一、农村留守儿童的现状
1.家庭照料状况。
1.1家庭照顾欠缺。在留守儿童中，大部分都是由祖父母、外祖父母或家庭成员中的其他亲戚照顾。一方面由于照料者的年纪、受教育水平有限，不能给予儿童很好的生活照顾。很多留守儿童在个人卫生方面比较差，并不关注自己的个人卫生。
1.2和父母沟通少。很多父母外出打工基本上是一年才能回一次家，平时主要通过电话跟父母联系。在调查中显示，留守儿童平均一周到两周与父母通一次电话，主要聊一些平常的生活状况。父母与孩子之间缺少深层次的情感交流。孩子从父母身上得到的情感支持非常薄弱。
1.3承担家务。在留守儿童中，大多数孩子都会做一些家务。调查中发现即使是小学低年级的孩子也表示会做一些家务。随着年龄的增加，儿童在家承担的家务劳动也逐渐增多。特别是一些留守儿童家庭中，家人的身体能力比较差，家中大部分的家务都由孩子承担。
2.心理状况。由于长期的与父母的分离，孩子的情绪不能及时的得到关注和调节，造成了孩子一些负面的心理状况。留守儿童的心理状况问题不容忽视。孤独感。父母长期陪伴的缺失滋生了孩子孤独感。孩子非常渴望有父母的陪伴。在调查中，很多孩子表示自己非常想念在外打工的父母。想和父母一起看一场电影，想和父母一起去逛公园，甚至有孩子表示想让父母吃一顿自己亲手做的饭。和父母看一场电影、逛一次公园、一起吃一次饭成了孩子对父母陪伴的渴求。孤僻。长期的孤独感导致很多儿童性格上的孤僻。一方面孩子非常渴望与人交流，另一方面又缺乏与人交流的主动性。特别是当遇到不熟悉的人的时候，往往是站在一边观望，人际交往能力不强。自卑。缺少父母的关注，甚至长期得不到父母在情感上的回应，很多留守儿童自卑而敏感。课堂上不能积极主动的表达自己的观点，总是处在聆听的状态。生活上不自信，不能大方的展现自己。
3.學习情况。学习态度端正，学习目的不清晰。很多留守儿童在学习的态度上比较端正，但是对于学习的目的并不明确。在调查中询问儿童学习的目的时，部分儿童表示为了长大找一份好工作，但是也有很多儿童表示等自己大一点就会跟父母一起去打工。缺乏适当的学习辅导。留守儿童在学习上没有办法得到有效的指导，调查中很多儿童表示作业都是自己完成的，如果在学习过程中遇到问题要不就到学校问老师，要不就选择放弃。课外阅读有限。留守儿童的课外阅读量有限。一方面是家庭的不重视，缺乏阅读的引导，另一方面是图书资源的缺乏。本次调查选取了淮安市一所留守儿童较多的全日制小学的四年级一个班的学生进行访谈，大部分的学生表示平时会看一些书，但是从学生报出的书名及课桌拿出的书发现很多是儿童绘本。这种阅读情况与儿童的年龄发展是不相符合的。
4.安全状况。在调查中发现，由于父母不在身边，临时监护人监护不尽责，留守儿童的安全状况令人担忧。交通安全隐忧。留守儿童的安全状况首先表现在交通安全上。在留守儿童中，有半数以上的学生上的是普通全日制的学校。在留守儿童人数较多的一些学校中，部分孩子没有家人接送，独自上学。特别是在淮安还有很多乡镇小学学校并没有中午不在学校食堂吃饭，没有家人送饭的孩子要回家吃饭，每天往返学校路上的交通安全首先是一大隐忧。儿童性侵害。一方面留守儿童平时缺少父母的关注，另一方面家里的人缺少防范儿童性侵害的意识，留守儿童遭受性侵害的比例要远远的高于城市儿童。在淮安，还有很多农村地区有教学点，孩子基本上没有人过多的关注，这个群体是最容易受到性侵害的。
二、农村留守儿童问题建议与对策
农村留守儿童问题的形成因素并不是单一的，解决的方式也不可能是单一的。要解决农村留守儿童问题，应该从政府、学校、家庭、社会各主体出发，共同努力，解决农村留守儿童问题。
1.政府。在解决留守儿童问题上政府扮演着最为重要的角色。政策支持、资金保障是解决留守儿童问题最为关键的两个因素。首先是政策上，赋予留守儿童权益，保障留守儿童权益的实现。政府通过行政命令、绩效考核等方式，督促下属各单位确实做好留守儿童权益保障工作。其次是资金保障。设置留守儿童专项资金，旨在解决留守儿童生活、学习上存在的各项实际问题。以淮安市为例，淮安市政府将关注留守儿童乃入2016年市政府为城乡居民办十件实事之中。其中还包括政府和社会公益组织牵手的女童保护项目。淮安市政府下文，由妇联和教育部共同牵手推进，关注儿童，关注农村留守儿童。通过女童保护项目的推进，提高儿童自我保护意识，远离儿童性侵害。除此，笔者认为以淮安市为例，还要解决乡村教学点的教学问题。合并乡村教学点，提高教师队伍的素质，增加教师的待遇，都必需有政府财政的支持。
2.学校层面。首先提倡寄宿制学校的建立很多研究表明，寄宿制学校的留守儿童与非寄宿制儿童相比较，寄宿制学校的儿童在成绩、学习习惯、行为礼貌等方面都有非常明显的优势。其次学校食堂代伙。在不能提供留守儿童寄宿的学校，提倡实行食堂代伙。这样可以避免学生中午回家的交通安全问题，也可以使孩子中午在学校有更多的休息娱乐时间。提供特色才艺的培训学习。留守儿童放学之后的时间并不能有效的加以利用。学校提供特色才艺培训，一方面将留守儿童放学之后的时间有效的利用，另一方面促进留守儿童才艺发展。加强师资队伍建设。留守儿童较多的学校，教师对孩子的关注不仅仅是学习上的，更有生活上的、心理上的。为此留守儿童问题的解决也对教师提出了更高的要求，要求教师不仅有较强的专业能力，更要富有爱心和耐心。教书给予孩子的是教育，也是陪伴。
3.家庭。加强留守儿童的家庭成员的家庭教养意识。留守儿童家庭虽然面临各种的困难，但是作为父母无论如何都不能推卸自己对子女的教养问题。笔者认为可以通过学校、社区、志愿者等到农村、社区、甚至是农民工比较集中的地区开展关于子女教育的讲座，提高农民工对子女的教养的意识。增强家庭成员之间的情感交流。家庭中增强留守儿童与父母之间以及留守儿童与其他家庭成员之间的情感交流。通畅的情感交流有利于孩子的健康成长。对于留守儿童来说，可以通过电话、视频等方式进行有效的情感交流。同时，即是父母不在身边，其他家庭成员之间的畅通有效的情感交流可以使孩子得到情感支持，促进其身心健康的成长。
4.社会层面。通过社会捐助募集资金。笔者认为以淮安为例，可以由妇联或民政部门为主办单位建立一个淮安市留守儿童公众账号，进行全社会募集资金。出资金外，也可以是衣物、图书、学习用品等。与社会各团体合作，建立长期的合作项目，关注农村留守儿童。笔者认为留守儿童较多的农村、社区、学校，可以与各高校、各种公益组织建立长期的合作关系，借助各种力量关注留守儿童。
参考文献：
[1]淮安有10万名农村留守儿童 心理教育还需更到位.
[2]http：//js.xhby.net/system/2015/10/28/026794308.shtm.
关键词：留守儿童 农村 对策
随着经济的发展与城市化进程的加快，人口流动日益频繁。在江苏，人口的流动呈现两种状况，一是农村人口向城市人口的转移，另一种是苏北地区的大量劳动力向苏南地区流动。伴随着劳动力的流动，出现了大批的留守儿童。随着时间的推移，留守儿童问题越来越凸显。淮安是苏北中心城市，在城市发展过程中人口的流动非常具有典型性。本文以淮安为例，所研究的留守儿童是指6～16岁，父母双方或一方外出打工，将孩子留在家里，由其他家庭成员代理监护权的儿童。在留守儿童中，农村留守儿童的数量占绝对优势，为此本文所探讨的是农村留守儿童。目前，淮安市的留守儿童的数量非常庞大。根据统计数据，全市共有义务教育阶段学生472504人，农村留守儿童达106732人，占比22.59%，其中小学生76164人、初中生30568人。其中有50%以上的儿童随祖父母或第二监护人一起生活，还有部分选择寄宿学校，随亲戚或独自生活的占少数。
一、农村留守儿童的现状
1.家庭照料状况。
1.1家庭照顾欠缺。在留守儿童中，大部分都是由祖父母、外祖父母或家庭成员中的其他亲戚照顾。一方面由于照料者的年纪、受教育水平有限，不能给予儿童很好的生活照顾。很多留守儿童在个人卫生方面比较差，并不关注自己的个人卫生。
1.2和父母沟通少。很多父母外出打工基本上是一年才能回一次家，平时主要通过电话跟父母联系。在调查中显示，留守儿童平均一周到两周与父母通一次电话，主要聊一些平常的生活状况。父母与孩子之间缺少深层次的情感交流。孩子从父母身上得到的情感支持非常薄弱。
1.3承担家务。在留守儿童中，大多数孩子都会做一些家务。调查中发现即使是小学低年级的孩子也表示会做一些家务。随着年龄的增加，儿童在家承担的家务劳动也逐渐增多。特别是一些留守儿童家庭中，家人的身体能力比较差，家中大部分的家务都由孩子承担。
2.心理状况。由于长期的与父母的分离，孩子的情绪不能及时的得到关注和调节，造成了孩子一些负面的心理状况。留守儿童的心理状况问题不容忽视。孤独感。父母长期陪伴的缺失滋生了孩子孤独感。孩子非常渴望有父母的陪伴。在调查中，很多孩子表示自己非常想念在外打工的父母。想和父母一起看一场电影，想和父母一起去逛公园，甚至有孩子表示想让父母吃一顿自己亲手做的饭。和父母看一场电影、逛一次公园、一起吃一次饭成了孩子对父母陪伴的渴求。孤僻。长期的孤独感导致很多儿童性格上的孤僻。一方面孩子非常渴望与人交流，另一方面又缺乏与人交流的主动性。特别是当遇到不熟悉的人的时候，往往是站在一边观望，人际交往能力不强。自卑。缺少父母的关注，甚至长期得不到父母在情感上的回应，很多留守儿童自卑而敏感。课堂上不能积极主动的表达自己的观点，总是处在聆听的状态。生活上不自信，不能大方的展现自己。
3.學习情况。学习态度端正，学习目的不清晰。很多留守儿童在学习的态度上比较端正，但是对于学习的目的并不明确。在调查中询问儿童学习的目的时，部分儿童表示为了长大找一份好工作，但是也有很多儿童表示等自己大一点就会跟父母一起去打工。缺乏适当的学习辅导。留守儿童在学习上没有办法得到有效的指导，调查中很多儿童表示作业都是自己完成的，如果在学习过程中遇到问题要不就到学校问老师，要不就选择放弃。课外阅读有限。留守儿童的课外阅读量有限。一方面是家庭的不重视，缺乏阅读的引导，另一方面是图书资源的缺乏。本次调查选取了淮安市一所留守儿童较多的全日制小学的四年级一个班的学生进行访谈，大部分的学生表示平时会看一些书，但是从学生报出的书名及课桌拿出的书发现很多是儿童绘本。这种阅读情况与儿童的年龄发展是不相符合的。
4.安全状况。在调查中发现，由于父母不在身边，临时监护人监护不尽责，留守儿童的安全状况令人担忧。交通安全隐忧。留守儿童的安全状况首先表现在交通安全上。在留守儿童中，有半数以上的学生上的是普通全日制的学校。在留守儿童人数较多的一些学校中，部分孩子没有家人接送，独自上学。特别是在淮安还有很多乡镇小学学校并没有中午不在学校食堂吃饭，没有家人送饭的孩子要回家吃饭，每天往返学校路上的交通安全首先是一大隐忧。儿童性侵害。一方面留守儿童平时缺少父母的关注，另一方面家里的人缺少防范儿童性侵害的意识，留守儿童遭受性侵害的比例要远远的高于城市儿童。在淮安，还有很多农村地区有教学点，孩子基本上没有人过多的关注，这个群体是最容易受到性侵害的。
二、农村留守儿童问题建议与对策
农村留守儿童问题的形成因素并不是单一的，解决的方式也不可能是单一的。要解决农村留守儿童问题，应该从政府、学校、家庭、社会各主体出发，共同努力，解决农村留守儿童问题。
1.政府。在解决留守儿童问题上政府扮演着最为重要的角色。政策支持、资金保障是解决留守儿童问题最为关键的两个因素。首先是政策上，赋予留守儿童权益，保障留守儿童权益的实现。政府通过行政命令、绩效考核等方式，督促下属各单位确实做好留守儿童权益保障工作。其次是资金保障。设置留守儿童专项资金，旨在解决留守儿童生活、学习上存在的各项实际问题。以淮安市为例，淮安市政府将关注留守儿童乃入2016年市政府为城乡居民办十件实事之中。其中还包括政府和社会公益组织牵手的女童保护项目。淮安市政府下文，由妇联和教育部共同牵手推进，关注儿童，关注农村留守儿童。通过女童保护项目的推进，提高儿童自我保护意识，远离儿童性侵害。除此，笔者认为以淮安市为例，还要解决乡村教学点的教学问题。合并乡村教学点，提高教师队伍的素质，增加教师的待遇，都必需有政府财政的支持。
2.学校层面。首先提倡寄宿制学校的建立很多研究表明，寄宿制学校的留守儿童与非寄宿制儿童相比较，寄宿制学校的儿童在成绩、学习习惯、行为礼貌等方面都有非常明显的优势。其次学校食堂代伙。在不能提供留守儿童寄宿的学校，提倡实行食堂代伙。这样可以避免学生中午回家的交通安全问题，也可以使孩子中午在学校有更多的休息娱乐时间。提供特色才艺的培训学习。留守儿童放学之后的时间并不能有效的加以利用。学校提供特色才艺培训，一方面将留守儿童放学之后的时间有效的利用，另一方面促进留守儿童才艺发展。加强师资队伍建设。留守儿童较多的学校，教师对孩子的关注不仅仅是学习上的，更有生活上的、心理上的。为此留守儿童问题的解决也对教师提出了更高的要求，要求教师不仅有较强的专业能力，更要富有爱心和耐心。教书给予孩子的是教育，也是陪伴。
3.家庭。加强留守儿童的家庭成员的家庭教养意识。留守儿童家庭虽然面临各种的困难，但是作为父母无论如何都不能推卸自己对子女的教养问题。笔者认为可以通过学校、社区、志愿者等到农村、社区、甚至是农民工比较集中的地区开展关于子女教育的讲座，提高农民工对子女的教养的意识。增强家庭成员之间的情感交流。家庭中增强留守儿童与父母之间以及留守儿童与其他家庭成员之间的情感交流。通畅的情感交流有利于孩子的健康成长。对于留守儿童来说，可以通过电话、视频等方式进行有效的情感交流。同时，即是父母不在身边，其他家庭成员之间的畅通有效的情感交流可以使孩子得到情感支持，促进其身心健康的成长。
4.社会层面。通过社会捐助募集资金。笔者认为以淮安为例，可以由妇联或民政部门为主办单位建立一个淮安市留守儿童公众账号，进行全社会募集资金。出资金外，也可以是衣物、图书、学习用品等。与社会各团体合作，建立长期的合作项目，关注农村留守儿童。笔者认为留守儿童较多的农村、社区、学校，可以与各高校、各种公益组织建立长期的合作关系，借助各种力量关注留守儿童。
参考文献：
[1]淮安有10万名农村留守儿童 心理教育还需更到位.
[2]http：//js.xhby.net/system/2015/10/28/026794308.shtm.