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实施天然林资源保护和退耕还林工程，是党中央、国务院的战略部署，根据朱Rong基总理在阿坝州考察时提出“退耕还林，封山绿化，以粮代赈、个体承包”的16个字方针，本文就阿坝州建一兴实施天然林保护和退耕不工程，实现全州经济社会可持续发展，从定位、观念意识、基本政策，运行机制等方面进行了有益的探索 。