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今年3月1日,《上海市公共场所控制吸烟条例》正式实施,被外界视为上海打造＂无烟世博＂的法律基础。但是,三个多月来,据媒体报道,上海世博会离＂无烟世博＂还有很大一段距离,世博园区内,吸烟者随处可见。有的游客就在＂禁止吸烟＂的牌子下迫不及待地掏出香烟，到处“借火”，并戏称“星星之火”。其实此前广州、北京、湖南、青岛、杭州等省、市都有通过地方性法规或以政府规章的形式禁止公共场所吸烟，可是甫一实施，就引发了不少的争议，实施起来也是形同虚设，成为“观赏性”立法。