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我国烟草行业连续20年持续稳定健康发展和加入世界组织以后，国内外烟草大市场上的竞争越来越激烈，而我国烟草行业长期以来存在的“需求总量大供给企业小”等诸多矛盾和体制瓶颈，却严重约制着整个行业和企业的可持续发展，要尽快改变这种危险状况，开发烟草行业进一步稳健发展的动力源泉，必须走好创新体制，更新观念，激活企业“三盘棋”，发展在国内外大市场上具有国际核心竞争力的大企业。