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一、国家审计对于转变经济发展方式的必要性（一）国家审计的产生背景。国家审计是在经济职责关系被确认之后出现的,它也在随着我国经济、社会的发展而不断发生变化。经济责任关系不明确,审计的行为、审计的思路和审计的机制是无法建构起来的。国家凭借宪法、法律赋予的各项经济监督的权力,向大众征税,进而成为公共资源,