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工程合同是一种典型的不完全性合约,它与一般货物购销合同不同.由于工程本身的专业性、复杂性以及建设工程的契约商品性质,工程合同不可能对所有事件及其对策做出详尽可行的规定,不可能对违约造成的损失事先就规定补偿和解决办法.文中就处理工程合同索赔问题,以业主方、监理方和承包商各自的作用进行了阐述.