论文部分内容阅读
【摘 要】对部门领导干部经济责任审计成为了加强领导干部管理的重要手段与方法，对领导干部任期内部门财务收支的真实性、合法性以及效益性进行审计，重点检查领导干部守法、守纪、守规、尽责的情况，是加强对领导干部行使权力的制约与监督，推进党风廉政建设与反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化。当前对部门领导干部经济责任审计工作存在一些不足，本篇文章着重探究了对部门领导干部经济责任审计的重要性，对审计内容进行分析，最后提出解决措施。
【关键词】部门领导干部；经济责任审计；重要性
部门领导干部经济责任审计主要是指对部门财政收支、财务收支以及有关竞技活动的真实、合法和效益进行审计。在1999年国家便颁布了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，这一文件的推出标志领导干部经济责任审计已经纳入到国家审计的范围之内，经过十多年的发展我国部门领导干部经济责任审计工作已经取得了良好的成效，并逐渐成为了实现领导干部廉洁奉公的重要指标。
一、部门领导干部经济责任审计工作的重要意义
如今我国部门领导干部经济责任审计工作受到主观因素与客观因素的影响，从而存在非常多的问题，从整体角度分析，在新形势下积极做好部门领导干部经济责任审计工作能够加强干部监督管理力度，能够保证领导干部在选拨、任用以及奖惩工作中的顺利开展。在当前国家政策以及国家形式的背景下，开展部门领导干部经济责任审计工作能从根本上杜绝贪污犯罪现象的发生，能够真正实现领导干部廉洁自律，在积极遵循科学发展观基本要求下认真工作。除此之外，当前社会已经迈入了法治社会，积极开展部门领导干部经济责任审计工作能够落实依法治国的方针政策，这对构建社会主义和谐社会起到一定的促进作用。总而言之在当前社会发展体系中积极开展部门领导干部经济责任审计工作具有十分重要的意义。
二、现阶段部门领导干部经济责任审计工作所存在的问题
现在，在国家政策的引导下《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》已经得到全面落实，这一文件的实施保证了我国部门领导干部经济责任审计内容的全面发展，与此同时，也在一定程度上给我国审计人员提出了更高的要求。依据笔者的分析与研究，现阶段部门领导干部经济责任审计工作存在以下几点缺陷与不足：
1.缺乏对审计工作的认识与了解
从整体角度分析，现阶段被审计的部门领导干部缺乏对审计工作的认识与了解，甚至有非常多的审计人员也缺乏这一思想观念。很多被审计领导认为开展经济责任审计工作是对自己工作的不认可与不信任，在审计过程中经常会出现抵触心理。而对于普通民众，因存在期盼心理，认为只要进行审计那么必定与大案件相关，还有部分民眾认为国家所开展的经济责任审计工作仅仅是表面工作，并没有什么实际效果。对于审计人员而言，因缺乏专业知识以及专业技能，缺乏对政策环境的认识，导致审计工作质量下降。
2.缺乏严格的审计立法以及审计规范
在新时代的不断发展下，我国部门领导干部经济责任审计工作面临新的要求，其中最为主要的内容便是在经济责任审计工作中因缺乏严格的审计立法与审计规范，特别是审计评价体系没有健全，导致审计现象不容乐观，其表现为：第一是对部门领导干部经济责任审计的内容、范围以及程序缺乏规定；第二是缺乏与纪检部门与政法部门的沟通、联系，导致审计力度不够强，无法严格按照相关的指标执行，这在一定程度上会降低审计的效果与效率。
3.缺乏统一的审计考核标准
一般而言，领导干部经济责任审计对领导干部的责任、考核以及任用都起到十分重要的作用，但是当前不同审计人员以及单位之间因缺乏考核标准，则会影响领导干部经济责任审计的绩效评价，如此一来则无法推动决策工作的有序开展。
三、做好部门领导干部经济责任审计工作的措施
1.积极提高审计人员的基本素养
审计人员的基本素养决定了部门领导干部经济责任审计的好与坏，在新形势下需要积极提高审计人员的基本素养，这就要求审计机关加大培训力度，能够进一步优化审计人员的专业知识以及专业技能。另外，审计机关还需要招聘优秀的复合型人才，不断强化审计队伍建设，或针对性的制定奖惩措施，在积极提高审计人员基本素养的同时也能够提高其工作热情，这样一来才能真正提高部门领导干部经济责任审计的质量与效率。
2.积极设置审计的关键点
在实施审计时应当充分考虑审计目标、干部管理监督需要、审计资源与审计效果等因素，准确把握审计重点，设置经济责任审计关键点。审计部门需要将财政收支、重大经济决策情况、有关目标责任制完成情况以及遵守有关法律法规与财经纪律情况进行审计与分析，并将内部控制、廉洁从政、执行财经纪律情况作为审计的关键点。另外，审计部门还需要进一步加大审计的力度。还需要对被审计单位的财务管理、业务管理、内部审计等内部管理制度的制定与执行情况，以及厉行节约反对浪费情况、重要项目的投资、建设和管理情况等进行审计，必要的时候还需要对部门领导干部个人违纪行为进行审查。
3.建立规范的经济责任审计评价体系
在开展部门领导经济责任审计工作时其核心便是对经济责任的评价，需建立规范的审计评价体系，以此提高审计质量。另外还要保证经济责任评价的全面性，坚持经济效益以及社会效益，将长期效益与短期效益进行整合。除此之外，还需要加大宏观经济指标的审查力度，对财政收支进行核实，防范风险，保证审计工作的完善性。
4.完善部门领导干部经济责任审计的程序
在完善部门领导干部经济责任审计程序的时候需要做好审计前的调查工作，在审计过程中需要保证点面的结合，实现审计重点与非重点的有机统一。另外，还要保证审计方法的灵活性，在信息时代加强对计算机技术的应用，实现计算机审计与传统方法的整合。
参考文献：
[1]徐福存.浅析领导干部任期经济责任审计存在的问题及对策[J].商业经济，2013，11：92-93.
[2]黄溶冰.党政领导干部经济责任审计的层次变权综合评价模型——基于科学发展观的视角[J]. 审计研究，2013，05：53-59.
[3]张凯.部门领导干部离任经济责任审计存在的问题及对策[J].财经界（学术版），2011，11：239-240.
[4]谷泓.地方党政主要领导干部经济责任同步审计评价浅析[J].广西财经学院学报，2015，02：111-115.
[5]孟惠南.深化党政领导干部经济责任审计的对策研究[J]. 领导科学，2012，14：38-39
【关键词】部门领导干部；经济责任审计；重要性
部门领导干部经济责任审计主要是指对部门财政收支、财务收支以及有关竞技活动的真实、合法和效益进行审计。在1999年国家便颁布了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，这一文件的推出标志领导干部经济责任审计已经纳入到国家审计的范围之内，经过十多年的发展我国部门领导干部经济责任审计工作已经取得了良好的成效，并逐渐成为了实现领导干部廉洁奉公的重要指标。
一、部门领导干部经济责任审计工作的重要意义
如今我国部门领导干部经济责任审计工作受到主观因素与客观因素的影响，从而存在非常多的问题，从整体角度分析，在新形势下积极做好部门领导干部经济责任审计工作能够加强干部监督管理力度，能够保证领导干部在选拨、任用以及奖惩工作中的顺利开展。在当前国家政策以及国家形式的背景下，开展部门领导干部经济责任审计工作能从根本上杜绝贪污犯罪现象的发生，能够真正实现领导干部廉洁自律，在积极遵循科学发展观基本要求下认真工作。除此之外，当前社会已经迈入了法治社会，积极开展部门领导干部经济责任审计工作能够落实依法治国的方针政策，这对构建社会主义和谐社会起到一定的促进作用。总而言之在当前社会发展体系中积极开展部门领导干部经济责任审计工作具有十分重要的意义。
二、现阶段部门领导干部经济责任审计工作所存在的问题
现在，在国家政策的引导下《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》已经得到全面落实，这一文件的实施保证了我国部门领导干部经济责任审计内容的全面发展，与此同时，也在一定程度上给我国审计人员提出了更高的要求。依据笔者的分析与研究，现阶段部门领导干部经济责任审计工作存在以下几点缺陷与不足：
1.缺乏对审计工作的认识与了解
从整体角度分析，现阶段被审计的部门领导干部缺乏对审计工作的认识与了解，甚至有非常多的审计人员也缺乏这一思想观念。很多被审计领导认为开展经济责任审计工作是对自己工作的不认可与不信任，在审计过程中经常会出现抵触心理。而对于普通民众，因存在期盼心理，认为只要进行审计那么必定与大案件相关，还有部分民眾认为国家所开展的经济责任审计工作仅仅是表面工作，并没有什么实际效果。对于审计人员而言，因缺乏专业知识以及专业技能，缺乏对政策环境的认识，导致审计工作质量下降。
2.缺乏严格的审计立法以及审计规范
在新时代的不断发展下，我国部门领导干部经济责任审计工作面临新的要求，其中最为主要的内容便是在经济责任审计工作中因缺乏严格的审计立法与审计规范，特别是审计评价体系没有健全，导致审计现象不容乐观，其表现为：第一是对部门领导干部经济责任审计的内容、范围以及程序缺乏规定；第二是缺乏与纪检部门与政法部门的沟通、联系，导致审计力度不够强，无法严格按照相关的指标执行，这在一定程度上会降低审计的效果与效率。
3.缺乏统一的审计考核标准
一般而言，领导干部经济责任审计对领导干部的责任、考核以及任用都起到十分重要的作用，但是当前不同审计人员以及单位之间因缺乏考核标准，则会影响领导干部经济责任审计的绩效评价，如此一来则无法推动决策工作的有序开展。
三、做好部门领导干部经济责任审计工作的措施
1.积极提高审计人员的基本素养
审计人员的基本素养决定了部门领导干部经济责任审计的好与坏，在新形势下需要积极提高审计人员的基本素养，这就要求审计机关加大培训力度，能够进一步优化审计人员的专业知识以及专业技能。另外，审计机关还需要招聘优秀的复合型人才，不断强化审计队伍建设，或针对性的制定奖惩措施，在积极提高审计人员基本素养的同时也能够提高其工作热情，这样一来才能真正提高部门领导干部经济责任审计的质量与效率。
2.积极设置审计的关键点
在实施审计时应当充分考虑审计目标、干部管理监督需要、审计资源与审计效果等因素，准确把握审计重点，设置经济责任审计关键点。审计部门需要将财政收支、重大经济决策情况、有关目标责任制完成情况以及遵守有关法律法规与财经纪律情况进行审计与分析，并将内部控制、廉洁从政、执行财经纪律情况作为审计的关键点。另外，审计部门还需要进一步加大审计的力度。还需要对被审计单位的财务管理、业务管理、内部审计等内部管理制度的制定与执行情况，以及厉行节约反对浪费情况、重要项目的投资、建设和管理情况等进行审计，必要的时候还需要对部门领导干部个人违纪行为进行审查。
3.建立规范的经济责任审计评价体系
在开展部门领导经济责任审计工作时其核心便是对经济责任的评价，需建立规范的审计评价体系，以此提高审计质量。另外还要保证经济责任评价的全面性，坚持经济效益以及社会效益，将长期效益与短期效益进行整合。除此之外，还需要加大宏观经济指标的审查力度，对财政收支进行核实，防范风险，保证审计工作的完善性。
4.完善部门领导干部经济责任审计的程序
在完善部门领导干部经济责任审计程序的时候需要做好审计前的调查工作，在审计过程中需要保证点面的结合，实现审计重点与非重点的有机统一。另外，还要保证审计方法的灵活性，在信息时代加强对计算机技术的应用，实现计算机审计与传统方法的整合。
参考文献：
[1]徐福存.浅析领导干部任期经济责任审计存在的问题及对策[J].商业经济，2013，11：92-93.
[2]黄溶冰.党政领导干部经济责任审计的层次变权综合评价模型——基于科学发展观的视角[J]. 审计研究，2013，05：53-59.
[3]张凯.部门领导干部离任经济责任审计存在的问题及对策[J].财经界（学术版），2011，11：239-240.
[4]谷泓.地方党政主要领导干部经济责任同步审计评价浅析[J].广西财经学院学报，2015，02：111-115.
[5]孟惠南.深化党政领导干部经济责任审计的对策研究[J]. 领导科学，2012，14：38-39