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小企业是大中型企业的摇篮．也是国民经济不可缺少的重要组成部分。任何国家的小企业在数量上都处于绝对优势。我国的小企业占企业总数的90％以上，也是都市型工业和科技开发的主要力量．“十五”期间，它促进了科技成果的产业化和市场化，创造了相当部分的社会财富。在保证经济稳定增长和社会就业等方面发挥了极为重要的作用．因而也得到了较快的发展。