新冠肺炎疫情对我国经济的影响及对策

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  新冠肺炎疫情作为“黑天鹅事件”,给全世界人民带来了深重的灾难。到目前为止,国内疫情在党中央的领导下和全国人民的共同努力下基本得到控制,但国外疫情仍在继续蔓延。这场突发的疫情,对中国经济的合理增长和质的稳步提升提出了严峻挑战。本文分析了新冠疫情对经济的不利影响,并提出了相应的对策,以实现既定的发展目标,并促进经济的可持续发展。
  一、新冠肺炎疫情对我国经济的主要影响
  1.对总供给的影响。就供给而言,新冠疫情在第一季度对工业产生了剧烈的影响。在疫情的早中期,政府为了防控病毒蔓延,制定了一系列措施,如延长春节假期,全国范围内停工停产,对国际国内的航空、铁路、公路等主要运输路线实行封闭禁运,部分运输和物流几乎停滞。再加之员工上岗前需隔离观察,这些因素给工业生产带来较大的负面影响,使生产在短期内大幅减少。
  2.对总需求的影响。自新冠疫情以来,构成总需求的消费、投资、出口都出现了較大幅度下滑。就消费而言,我国是从疫情爆发的初期,就对疫情进行集中防控。防控政策使居民的外出减少,餐饮、旅游、交通、影视等相关行业都受到了严重影响,出现了大幅度下滑现象,且部分消费时效性较强,疫情过后补偿也很有限。相对于投资和出口,消费下降幅度最大。就投资而言,由于疫情及防控工作的需要,全国大部分地区延迟7个工作日复工,疫情最严重的湖北省推迟了11个工作日,其他省份推迟了2个工作日。在此期间,房地产、制造业和基建投资几乎全面停滞。即使复工,资金流、物流、人流等由于种种原因难以正常运转,大部分企业无法恢复到正常的生产水平。因此,自疫情爆发以来固定资产投资增速下滑。
  疫情对进出口也造成明显的冲击。因疫情在全球蔓延开来,对某些国家的影响远远超过我国。为控制疫情而采取的“封国”“封城”等措施使全球贸易活动锐减。一旦持续时间过长,可能造成全球产业链的断裂,使我国进出口贸易面临很大的下行压力,出口需求大幅减少。
  3.对物价的影响。在短期内,由于疫情防控对交通进行封堵,影响了农产品物流,致使农产品供应不足,加之群众囤积生活物资和寻求避险资产而发生的恐慌性抢购,导致多地物价普遍上扬。另外,疫情防控所需口罩、酒精、消毒液等由于需求暴涨,供给严重不足。这些因素必然会助推通货膨胀水平短期内上升。不过,政府很快开启了农产品绿色通道,制定平抑物价的措施,解决了农产品供应不足的问题。口罩等防护物品的供应缺口虽然短时间内难以化解,但由于口罩等行业门槛不高,加之我国制造业基础良好,很快上马相关医疗用品生产线,增加产能,满足了相应的需求。总之,随着生产和供应的增加,恐慌性抢购现象逐步消除,物价很快回到企稳的轨道上来。
  4.对收入和就业的影响。在疫情的冲击之下,企业经营效益下滑,一定程度上影响了员工的工资和奖金。其中电影、旅游、餐饮、住宿等服务行业,受疫情冲击较为严重,员工的收入明显下滑。另外,不少行业和企业采用计件薪酬制,如外卖、快递、的士,他们的生活保障低,收入起伏较大。受疫情影响,企业无法正常开工,一些小微企业甚至破产倒闭,社会面临着严峻的就业压力,就业形势不容乐观。加之服务业本是吸纳就业的主要部门,这次受疫情影响最严重的就是服务业。在企业停产甚至可能破产倒闭的形势下,企业为减少成本必然裁员,这些因素都导致了失业率的上升。
  5.对产业的影响。对第一产业——农业的影响。种植业受疫情影响不大,但养殖业受到的负面影响却较为明显。由于疫情防控政策,交通阻断,物流不畅,一些大型交易市场停止营业。另外,由于本次疫情发生的源头很可能是野生动物,消费者自然心理排斥哪怕是家养的野生动物,种种因素致使养殖业陷入困境。对第二产业——工业和建筑业的影响。由于疫情和防控政策的影响,各地开工时间均不同程度地予以延迟。加之口罩及防护物等医疗物资短缺,给许多企业的生产经营活动带来或多或少的干扰,产能难以恢复到疫情前的水平,导致工业增长显著下滑 。对第三产业——服务业的影响。前文已提及这次疫情对服务业影响最大。与居民消费有关的旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等受到的冲击堪称严重。另外,线下教育培训、线下零售交易等也受到不小的打击。不过,也有一些行业受疫情影响“因祸得幅”。如医疗物品制造与供应、网络医疗、病原体检测、在线教育远程办公等行业,预计将在本次疫情中受益。
  二、面对疫情的应对之策
  新冠肺炎疫情较之于历史上曾经的“非典”疫情对我国宏观经济冲击力度更大,负面影响更广。中国人民仍然要不忘初心,牢记使命,努力在中国共产党的领导下完成全年的社会经济发展目标。其中,面对疫情的应对之策,最重要我们要做到以下几点。
  1.做好疫情的日常防控工作。到目前为止,我国的疫情战役取得了良好的效果,疫情防控也已从应急状态转入日常防控状态。但我国还未从根本上打赢疫情这一仗,国外输入压力不断加大,国内疫情随时存在反弹的风险,所以我们要不断地完善疫情的日常防控机制,努力做到以下三点:一是做好专业机构的日常防控工作。提高疾病预防机构和医疗卫生等专业机构的核酸检测能力,扩大检测范围,加强医生的自我防护意识;二是健全完善应急保障体系。建立口罩、防护服等物质储备库,按集中管理、统一调拨的原则制定应急预案,保证应急物资的供应,切实提高对疫情的应急处置能力。三是保证对重点人群和重点场所的密切关注。落实防控措施,确保对学校、机场、火车站、医院等重点场所密切关注,防控措施要落实到位,扩大“应捡”,鼓励“愿捡”,加强对儿童、老人的防护。
  2.实行积极的财政政策。政府积极的财政政策要体现在“总量”和“结构”两个方面。首先,适度提高政府的赤字率,减少财政收入,增加财政支出,在调整财政收支总量规模的同时注重结构的调整。其次,增大减税力度,普遍地阶段性地对企业减税降费,缓建企业的生存压力。再其次,对于湖北等疫情重灾区企业和小微企业,应给予更直接、更大幅度的税费减免;最好发挥国债的积极作用,一方面根据疫情防控需要增发国债额度,另一方面要引导国债资金流向与疫情相关的重点行业和重点领域,确保疫情防控资金落实到位。
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