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2012年是实施“十二五”规划的重要一年，世界经济复苏的不稳定性、不确定性明显上升，国内经济增长放缓，贸易回落及经济增速下行的压力仍然突出。中共十八大提出要推动经济持续健康发展，增强发展的平衡性、协调性、可持续性，切实实现经济发展方式和经济结构战略性调整。我国将把扩大内需的重点更多地放在保障和改善民生、加快发展服务业和提高中等收入者比重上，着力于提高消费能力、培育消费热点、拓宽和开发消费领域、优化消费环境等方面。