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农业综合生产能力是指一个国家或地区，在一定时期和一定的社会、经济、技术条件下，由农业生产诸要素综合投人后形成的，可以相对稳定的农业综合生产水平。提高农业综合生产能力是建设社会主义新农村、保障我国经济稳定和社会和谐的重要基础。中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，指出要落实科学发展观，