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北京市政协十届常委会第四次会议认真审议了《关于北京市社会救助体系建设的调研报告》.会议认为,近年来,北京市制定实施了一系列社会救助政策和措施,初步建立起具有首都特色的城乡居民基本生活保障制度.但与适应经济体制改革和建立完整的社会保障体系的要求相比,还存在很大的差距.作为一个完整的制度体系,还存在政策法规体系不健全、管理体制不顺畅、社会力量没有充分发挥、基层机构和队伍薄弱等问题.常委会建议: