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在1946年5月到1947年4月将近一年的时间里,中共在抗战时期减租减息的土地政策基础上提出了以土地征购为核心的关于和平土改的构想,并在陕甘宁边区对之进行了实践尝试。尽管后来由于内战的严重压力,加之农民在地权扩散过程中的获益已经非常有限,土地征购中出现的基层干部腐败以及解放区存在的人地矛盾等具体因素的相互作用,这一构想与尝试重新被暴力剥夺地主土地的土改方案所取代,但它表明在中共历史上客观存在过另外一条解决土地问题的整体性思路。