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宿迁医改失误的根源，不在于医疗行业缺乏了政府主导，而是这种医改目前只完成了医疗行业彻底市场化这个步骤，医改体系中更重要的一环——肩负支付老百姓基本医疗费用和监管医疗机构乱收费责任的彻底市场化的医疗保险机构还没建立。因此，宿迁医改更像一只跛脚鸭。可惜，这种深层次原因的探讨，没有从李玲教授的报告里透露出端倪。