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<正>"十三五"时期是盐城全面建成小康社会的决战决胜阶段,是提升农业竞争力的爬坡期,是全面深化农村改革的攻坚期。农业农村工作既面临着难得的机遇,也面临着严峻的挑战。从机遇来看:一是农业发展的政策更加宽松。党的十八届五中全会明确提出,农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础,要大力推进农业现代化。国家相继出台了深化农村改革综合性实施方案、加快转变农业发展方式等一系列政策与文件。国家"藏粮于