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随着农村经济体制由计划经济向社会主义市场经济转变，农村产业结构和经营方式发生了深刻变化。经济结构多元化、组织形式多样化的趋势越来越明显，农村经济基础发生了新的变化，新的生产关系产生，与之相适应的农村上层建筑也必然要发生相应的调整，这对农村党建体制机制、基层党组织的领导方式、工作方式和管理手段等提出了新挑战。