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本文从建设开放大学和构建学习型社会入手，结合国内外学分银行的有益经验，在分析了辽宁电大现阶段实际情况的基础上，对建立学分银行的理论依据进行了细致的研究。研究主要涉及学分银行的机构、职能、运作模式等几个方面进行。通过研究，总结了建立学分银行的理论依据，分析了建立学分银行对建立开放大学和构建终身学习体系的意义。为建立学分银行的实践阶段提供了有力的理论依据和参考方案。