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2015年农业部印发了《到2020年化肥使用量零增长行动方案》的通知，通知中提到我国是化肥生产和使用大国，过量施肥、盲目施肥不仅增加农业生产成本、浪费资源，也造成耕地板结、土壤酸化。化肥总体用量过多的背后，凸显当前我国化肥施用存在的四大问题，一是亩均施用量偏高。二是施肥不均衡现象突出。三是有机肥资源利用率低。四是施肥结构不平衡。