论社会治理目标对规则的要求

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社会治理可以还原为制定规则和维护规则的过程,规则也是社会治理赖以展开的前提和基础,无论是在农业社会还是工业社会中,社会治理都与规则相伴随,即使是在后工业社会中,规则也是集体行动中不可缺少的因素,人们在开展社会活动的过程中也同样需要遵从规则。但是,社会治理的目标不同决定了规则以及规则的功能会有不同,秩序追求、效率追求和创新追求是社会治理最为基本的目标,关于规则及其功能的考察可以在这三个方面展开。不过,社会治理目标又是具有历史性的,因而,在对秩序追求、效率追求和创新追求中的规则及其功能的考察中,也需要分别在农
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