村级建档问题

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  80新手(亓晓华):村级建档问题是一个非常实际而又存在诸多争议的问题,现在,虽说很多地方都在努力实现村村建档的目标,但由于管理村级档案的有关人员工作麻痹大意或疏忽职守,以及缺乏档案管理方面的知识等,导致村级档案管理和使用不善,档案丢失、损毁严重。倒不如把村级档案集中起来,定时向乡镇移交,建立乡级综合档案室。
  guodongsheng:我觉得,讨论村级建档意义重大,特别是在当前。现在是农村向城市化转型的关键时期,留下农村记忆比以往显得更加紧迫。村级建档在我国档案事业中的地位颇具战略性,发展档案事业的前途广阔。国家建设扩大内需战略看好农村,档案人需未雨绸缪。村档乡管,只是村级档案管理的一种方式,相对保管安全系数高一些,但村级自身用档不便,应区别门类、区别内容、区别村级情况对待。村档村管是村级建档的主要形式。
  眯缝眼:村级建档应根据实际情况而定,如果是在城市中已城市化的“村”,建档还很有必要,一些基本的档案如文书档案、会计档案还会产生。但在某些经济发展相对落后的农村,文件数量甚少,会计可能由镇统一管理,不必建档,平时注重资料管理即可。
  小白菜:应具体问题具体分析。村级建档,首先,得在大城市中已城市化的“村”普及了,才能慢慢扩展到农村。再者,大多数农村还不具备建档案室的条件。
  沧海一粟:小白菜说得有道理,所谓“村村建档”,大多是一套柜子几本账,外加户口册子。个人认为,村村建档是目标,不管采用分散保存在各个村的形式,还是采用集中保存在乡镇档案室的形式。至于目标何时实现或何时全面实现,那是另一个问题了。
  张小宝:村村建档是手段,利用档案才是目的。村级档案究竟建与不建,并不是关键,关键的问题是如何把村村有价值的资料以何种形式保存下来以便利用。人人要有档案意识,村村建档自然水到渠成。
  味道:关于村级建档,我认为,理论上应该建,但需要过程,实际中我觉得意义不大。我曾经帮助几个村整理过档案,但能留作永久保存的,一年也没几份文件,还得买铁皮柜、上电脑、做制度牌子,富裕的村还行,穷的村拿吗买?还得专门弄个人管档案,村委会一共就那几个人,谁给发工资?我们区109个行政村,乡镇档案员经常换,档案局真没时间管。
  longzhengyi:在落后的农村或者人口文化素质较低的地方,村村建档没有必要,资料少,利用更少,浪费人力物力财力而已。但在大城市中,或者城市化较好的地区,村村建档具有实际意义,有财力人力的支持,相关民生档案的利用率也会提高,都集中到区县档案馆不太现实。村村建档应分情况而定。
  丹桂飘香:我们在上世纪八九十年代对村级档案就比较重视,把经济条件较好的行政村的档案建立起来。每年,文书立卷时,也要求乡镇档案员对村级档案督促指导,但收效甚微,一些村还把整理好的档案弄丢,有的连档案室也不存在了。农村的档案工作很大程度上取决于村干部的重视程度和村经济状况,有人提出村档乡管,但乡镇不能完全包办,有些档案是村里自己形成的,仍需要建立档案室,利用方便。
  王旭:村级建档有必要,建档可以记录办事痕迹。为啥村村难有系统的档案资料?这个问题很复杂,如人手少、人员经常换、经费不足等原因。如何让村级档案有效建立呢?检查工作要认真、坚持原则。若有资金、人力和指导,没需求,无效果,建档意义何在?
  周小丽:村级建档主要得加强档案资料的保管意识,我们经常遇到来查阅土地资料的老乡,因为土地问题发生纠纷,拿不出有力的凭证(如征地协议等)而与土地使用方发生矛盾。档案往往在用时才体会到其必要性和价值,但已无可弥补。因此,要增强保管意识,保证资料完整,不按规定归档似乎不重要了。
  山大档案:从档案事业整体发展的角度而言,村村建档必要而且是必须的,但就实际情况而言,要考虑的因素还有很多。例如我村,五六年之前,村里人基本上都以务农为生,形成的文件数量很少,不用说归档了。现在,文件数量多了,人们的意识也确实提高了不少,建档的客观条件也具备了。但村里人有钱了之后都到城镇里买楼房住了,村里常住的人很少,除了农忙时节,几乎见不到人。建档也没什么必要了。
  追梦人:村级建档应当以简单明了为主,不要用我们太专业的来要求他们,告诉他们哪些要收集,相同的问题归为一类,注意保存完整,不要遗失、受潮、虫咬,要防火等,要求他们能把资料收集齐全就很好了,村级建档应当循序渐进,一步一步来,稳步推进。
  
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