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在城市需求趋于饱和的情况下,把扩大内需重点转向农村,可起到牵一发而动全身的效果。目前,我国新农村建设已取得一定的进展,为扩大农村内需创造了良好的条件,必将成为扩大农村内需的有力支撑。
一、建设新农村与扩大农村内需的关系
社会主义新农村建设为农民提供了完备的生产生活设施,扩大农村内需满足了农民日益增长的物质文化需要,新农村建设和扩大农村内需密不可分。
(一)建设新农村为扩大农村内需提供重要的经济支撑
发展农村经济是建设社会主义新农村的重中之重,其目的是繁荣农村经济增加农民收入,提高农民消费能力。尤其在中央扩大农村内需优惠政策的刺激下,被压抑多年的农民消费迅速喷发出来,形成强大的农村消费市场,使农村成为扩大内需拉动我国经济发展的主战场。
(二)扩大内需为建设新农村提供丰富的物质保障
生产发展、生活富裕是社会主义新农村建设的重要任务,包括:完善的基础设施、优美的环境、丰富多彩的文化娱乐活动、琳琅满目的生产生活用品,需要大量充足的物质作后盾。例如:水泥、钢材、种子、化肥、家电、农机、汽车等,需要扩大农村内需实现,否则建设社会主义新农村将如同空中楼阁形同虚设。
(三)新农村建设与扩大内需形成良性互动
社会主义新农村建设的丰硕成果能有力撬动农村广阔的消费市场,为扩大内需提供持久的动力;扩大农村消费需求可以满足了农民日益增长的物质文化需求,提高农民的生产效率和生活质量,促进社会主义新农村建设更上一层楼。
二、扩大农村消费的对策
目前我国贫富差距、城乡差距、区域差距在加大,公平正义有一定偏差,农民成为我国的弱势群体。主要体现在:农业生产效率较低、农民收入少、社会保障不完善、脱贫速度缓慢,农村流通渠道不畅等成为制约我国农村消费的瓶颈,是构成农民消费能力弱的主要原因。
农村消费不足是多种原因共同作用的结果,需要综合治理对症下药。社会主义新农村建设可以从根本上治理农村消费不足的弊病,促进农村消费市场科学健康发展。
(一)发展高效生态农业,促进农民增收
我国地少人多,在有限的耕地上产生更大的经济效益是农民增收所必须解决的问题。对此,传统农业显得力不从心,转变农业发展方式,调整优化农产品结构势在必行。
因此,要求农业生产者深入了解和研究国内外农产品市场的新形势、新变化,创新发展,另辟蹊径,在高效生态农业中寻找破解难题的良方,紧紧围绕生态农业捕捉新的经济增长点,提升农产品档次,在安全上下功夫,在质量上做文章,在生态高效上谋发展,变不利为机遇,真正把生态农产品变成农民的聚宝盆。
(二)完善农村社会保障制度,解除农民后顾之忧
一是多方筹措资金,解除农民后顾之忧。以个人、集体、政府出资为主,逐步提高国家的财政投入。成立中国农民基金会,接受社会人士的捐赠,由相关部门统一管理。中国社会主义建设取得了伟大的成就,社会进步、经济发展,工业企业实力雄厚,城市居民收入水平不断提高,富裕起来的农民也越来越多,可以为农民基金会提供强大的资金支持,可采取自愿的原则,定期或不定期为基金会捐款。二是包扶到户,让农民彻底摆脱贫困。采取单位对口援助贫困乡镇,党员包扶到户的办法,从根本上解决农村贫困人口保障资金少,脱贫缓慢的问题,变输血为造血,何时农民脱贫,何时完成包扶任务。三是完善城乡社会保障体系,缩小城乡差距。应通盘考虑城乡社会保障问题,资金、物资重点向农村倾斜,缩小城乡在社会保障上的巨大差距,使我国的社会保障体系更加科学、合理、公平、均等,让城乡居民都能享受到改革开放的成果。四是适当提高农民大病的报销比例。大病报销比例偏低往往是农民看不起病、不敢看病和因病返贫的重要原因,适当提高大病的报销比例,可以提高这部分农民战胜疾病的信心,早日康复,投入到新农村建设中去。
(三)加强农村基础生活设施建设,为扩大农村内需提供配套服务
党中央把改善农村基础设施建设当成新农村建设的一项重要任务,必须抓紧抓好。建设农村饮水安全工程,让农民喝上洁净、卫生的饮用水,保证农民健康;完成农村电网改造工程,减少用电浪费,为家电等走入农村千家万户创造条件;村村通道路可以打开农村农机、汽车的消费市场;危房改造工程、生态环境建设等一系列基础设施的完善,提高了农民生活质量,成为扩大农村需求的坚强后盾。
(四)加大政策扶持力度,刺激农村消费
2009年全球金融危机爆发,贸易保护主义猖獗,致使我国出口严重受阻,在外需不畅的情况下,党中央及时调整出口结构,变外需为主为内需为主,成功制止了我国经济的下滑趋势。针对经济发展和农民生产生活需要,党中央又适时出台了刺激农村消费需求的家电、农机、汽车等下乡的补贴措施,农民从中得到几百元到几万元的优惠,有力地撬动了农村消费市场。
(五)全方位打通农村商贸物流渠道,满足农民消费需求
一是建设“万村千乡”超市,满足农民日常生活基本的消费需求。有关部门要整体规划、科学布局,为超市提供一定的资金扶持,本着节约办大事的原则,可在原有商店的基础上改造扩建,完成向超市的过渡升级,将“万村千乡”超市延伸至村,为农民消费提供便利。二是建设农业生产资料超市,满足农民生产消费需求。种子、化肥、农用薄膜、生产工具等是农民生产的必需品,要及时组织货源,保证质量、价格合理,为农业生产服务。三是建设农产品批发交易市场,解决农产品卖难问题。可在乡镇或农产品原产地建设大型的农副产品批发交易市场,减少农产品流通环节,节省流通费用,解决农产品交易成本过高和卖难问题,走出原产地粮食、水果、蔬菜等农产品高于城市的怪圈,让生产者拿到利润的大头。五是打造功能齐全的购物环境,繁荣农村商业。银行、邮政、电信、物流、娱乐休闲等配套服务要紧紧跟上,以便吸引商家,满足农民日益增长的物质文化需求,做强做大农村消费市场。
(六)做好市场监督管理工作
维护广大农民的利益是保证农村消费市场繁荣兴旺的必要手段,为此工商、物价、质监等部门需分工明确、互相配合坚决堵住农村消费市场的监管空白,严禁造假、售假行为及假冒伪劣商品在农村市场流通,发现一起制裁一起,决不手软,维护农民的合法权益,增加农民消费的安全感。
(于银州,1956年生,吉林通辽人, 辽宁省铁岭县委党校副教授)
一、建设新农村与扩大农村内需的关系
社会主义新农村建设为农民提供了完备的生产生活设施,扩大农村内需满足了农民日益增长的物质文化需要,新农村建设和扩大农村内需密不可分。
(一)建设新农村为扩大农村内需提供重要的经济支撑
发展农村经济是建设社会主义新农村的重中之重,其目的是繁荣农村经济增加农民收入,提高农民消费能力。尤其在中央扩大农村内需优惠政策的刺激下,被压抑多年的农民消费迅速喷发出来,形成强大的农村消费市场,使农村成为扩大内需拉动我国经济发展的主战场。
(二)扩大内需为建设新农村提供丰富的物质保障
生产发展、生活富裕是社会主义新农村建设的重要任务,包括:完善的基础设施、优美的环境、丰富多彩的文化娱乐活动、琳琅满目的生产生活用品,需要大量充足的物质作后盾。例如:水泥、钢材、种子、化肥、家电、农机、汽车等,需要扩大农村内需实现,否则建设社会主义新农村将如同空中楼阁形同虚设。
(三)新农村建设与扩大内需形成良性互动
社会主义新农村建设的丰硕成果能有力撬动农村广阔的消费市场,为扩大内需提供持久的动力;扩大农村消费需求可以满足了农民日益增长的物质文化需求,提高农民的生产效率和生活质量,促进社会主义新农村建设更上一层楼。
二、扩大农村消费的对策
目前我国贫富差距、城乡差距、区域差距在加大,公平正义有一定偏差,农民成为我国的弱势群体。主要体现在:农业生产效率较低、农民收入少、社会保障不完善、脱贫速度缓慢,农村流通渠道不畅等成为制约我国农村消费的瓶颈,是构成农民消费能力弱的主要原因。
农村消费不足是多种原因共同作用的结果,需要综合治理对症下药。社会主义新农村建设可以从根本上治理农村消费不足的弊病,促进农村消费市场科学健康发展。
(一)发展高效生态农业,促进农民增收
我国地少人多,在有限的耕地上产生更大的经济效益是农民增收所必须解决的问题。对此,传统农业显得力不从心,转变农业发展方式,调整优化农产品结构势在必行。
因此,要求农业生产者深入了解和研究国内外农产品市场的新形势、新变化,创新发展,另辟蹊径,在高效生态农业中寻找破解难题的良方,紧紧围绕生态农业捕捉新的经济增长点,提升农产品档次,在安全上下功夫,在质量上做文章,在生态高效上谋发展,变不利为机遇,真正把生态农产品变成农民的聚宝盆。
(二)完善农村社会保障制度,解除农民后顾之忧
一是多方筹措资金,解除农民后顾之忧。以个人、集体、政府出资为主,逐步提高国家的财政投入。成立中国农民基金会,接受社会人士的捐赠,由相关部门统一管理。中国社会主义建设取得了伟大的成就,社会进步、经济发展,工业企业实力雄厚,城市居民收入水平不断提高,富裕起来的农民也越来越多,可以为农民基金会提供强大的资金支持,可采取自愿的原则,定期或不定期为基金会捐款。二是包扶到户,让农民彻底摆脱贫困。采取单位对口援助贫困乡镇,党员包扶到户的办法,从根本上解决农村贫困人口保障资金少,脱贫缓慢的问题,变输血为造血,何时农民脱贫,何时完成包扶任务。三是完善城乡社会保障体系,缩小城乡差距。应通盘考虑城乡社会保障问题,资金、物资重点向农村倾斜,缩小城乡在社会保障上的巨大差距,使我国的社会保障体系更加科学、合理、公平、均等,让城乡居民都能享受到改革开放的成果。四是适当提高农民大病的报销比例。大病报销比例偏低往往是农民看不起病、不敢看病和因病返贫的重要原因,适当提高大病的报销比例,可以提高这部分农民战胜疾病的信心,早日康复,投入到新农村建设中去。
(三)加强农村基础生活设施建设,为扩大农村内需提供配套服务
党中央把改善农村基础设施建设当成新农村建设的一项重要任务,必须抓紧抓好。建设农村饮水安全工程,让农民喝上洁净、卫生的饮用水,保证农民健康;完成农村电网改造工程,减少用电浪费,为家电等走入农村千家万户创造条件;村村通道路可以打开农村农机、汽车的消费市场;危房改造工程、生态环境建设等一系列基础设施的完善,提高了农民生活质量,成为扩大农村需求的坚强后盾。
(四)加大政策扶持力度,刺激农村消费
2009年全球金融危机爆发,贸易保护主义猖獗,致使我国出口严重受阻,在外需不畅的情况下,党中央及时调整出口结构,变外需为主为内需为主,成功制止了我国经济的下滑趋势。针对经济发展和农民生产生活需要,党中央又适时出台了刺激农村消费需求的家电、农机、汽车等下乡的补贴措施,农民从中得到几百元到几万元的优惠,有力地撬动了农村消费市场。
(五)全方位打通农村商贸物流渠道,满足农民消费需求
一是建设“万村千乡”超市,满足农民日常生活基本的消费需求。有关部门要整体规划、科学布局,为超市提供一定的资金扶持,本着节约办大事的原则,可在原有商店的基础上改造扩建,完成向超市的过渡升级,将“万村千乡”超市延伸至村,为农民消费提供便利。二是建设农业生产资料超市,满足农民生产消费需求。种子、化肥、农用薄膜、生产工具等是农民生产的必需品,要及时组织货源,保证质量、价格合理,为农业生产服务。三是建设农产品批发交易市场,解决农产品卖难问题。可在乡镇或农产品原产地建设大型的农副产品批发交易市场,减少农产品流通环节,节省流通费用,解决农产品交易成本过高和卖难问题,走出原产地粮食、水果、蔬菜等农产品高于城市的怪圈,让生产者拿到利润的大头。五是打造功能齐全的购物环境,繁荣农村商业。银行、邮政、电信、物流、娱乐休闲等配套服务要紧紧跟上,以便吸引商家,满足农民日益增长的物质文化需求,做强做大农村消费市场。
(六)做好市场监督管理工作
维护广大农民的利益是保证农村消费市场繁荣兴旺的必要手段,为此工商、物价、质监等部门需分工明确、互相配合坚决堵住农村消费市场的监管空白,严禁造假、售假行为及假冒伪劣商品在农村市场流通,发现一起制裁一起,决不手软,维护农民的合法权益,增加农民消费的安全感。
(于银州,1956年生,吉林通辽人, 辽宁省铁岭县委党校副教授)