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近年来，我国在海洋经济发展中“重开发、轻保护”，海洋生态环境保护形势严峻。海洋生态环境治理存在的治理主体权责配置、治理政策执行、治理整合机制和治理信息共享机制的“碎片化”现象，使得海洋生态环境治理效率低下。“碎片化”的原因，有海洋规则与区域规则的冲突、部门利益化和治理信息不对称等。由此，需要对海洋生态环境治理体制的职权结构体系、海洋行政执法体制、沟通协调机制和信息沟通机制进行整体性优化，以实现海洋生态环境治理的高绩效。