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历时四个月,集中组织全国省(区、市)、新疆生产建设兵团和计划单列市交通运输部门的骨干力量,围绕事关道路运输业长远发展、社会关注度高的十余个重大问题进行的“大调研”活动,最终形成了这部影响新时期道路运输业发展的重要文献—
2009年3月,交通运输部道路运输司正式成立,标志着运管工作在组织层面上获得了新的提升,自此,全国城乡道路运输开始实行统一管理,物流业振兴与发展明确由交通运输部牵头,浩繁复杂的物流业属于行政管理部分70%的具体工作今后将由道路运输司承担。这个具有里程碑意义的体改成果将给我国道路运输业增添了强劲的发展动力,这个传统的行业将进入发挥比较优势、促进综合运输体系发展的新阶段。
万事开头难,道路运输司起步伊始,工作千头万绪,但在部领导的正确指导下,道路运输司深入分析行业发展面临的形势和任务,按照“三个服务”和构建综合运输体系的要求,用四个月的时间,集中组织全国省(区、市)、新疆生产建设兵团和计划单列市交通运输部门的骨干力量,围绕事关道路运输业长远发展、社会关注度高的10个重大问题,开展了新时期道路运输业发展的大调研活动。
“两个没想到”
大调研活动开始之初,李盛霖部长作出重要批示,冯正霖副部长主持召开了全国交通运输系统大调研动员电视电话会议,并作了重要讲话。会后,交通运输部专门下发通知进行具体部署,道路运输司则对调研开展的各环节加强督导。
10个省的交通运输厅和道路运输管理部门为调研牵头成立了专门的领导小组和调研机构,抽调精干人员,并吸收地方党委、政府有关部门和科研机构的力量一起参与。在调研过程中,他们既调研以往工作经验,又借鉴国内外先进成果,组织对调研报告的反复讨论和修改,数易其稿。调研结束以后,交通运输系统参与这项工作的很多人反映,这次大调研有两个“没想到”:
一是没想到部党组会如此重视。最初仅是作为道路运输司的一项工作安排,形成方案后即上升为交通运输部领导持续关注的重要工作,而且最终成果还必须向交通运输部部党组汇报。
二是没想到行业内外反响会如此之大。大调研迅速成为全行业热议的焦点,除各地道路运输管理部门外,机关各司局、很多地方的厅局长都十分关注且表示认同,很多领导甚至从始至终参与到大调研之中。
调研既反映了整个行业的良好学习风气和调研氛围,也发现了交通运输管理部门在面对综合运输等新形势时的一些困惑,比如行业增加了公交、出租、物流等管理职责后,究竟怎么界定?承担什么样的新责任?采取什么样的新手段?
重在转化落实
“对调研成果,我们一定要抓好下一步的转化工作,根据实际工作需要和政策措施的轻重缓急,把调研成果与2010年的交通工作安排结合起来,与‘十二五’规划的编制结合起来。要把调研成果充分运用到交通运输工作中去,充分运用到‘十二五’交通运输发展规划的编制方面去,使这次调研成果发挥更大的作用。”李盛霖部长在大调研结束后做出新指示,明确了下一步的工作重点将是成果的转化和应用。
当前,我国正处于加快发展现代交通运输业、构建综合运输体系的关键时期。大调研活动将当仁不让成为探索道路运输工作规律、促进道路运输业向现代化迈进的开始。
为了落实指示精神,新成立的道路运输司首先在出租汽车和危险品车辆管理方面作出了部署,交通运输部制订了相应政策予以配合:“十二五”期间,计划建立出租汽车GPS监控体系,包括信息化调度服务管理系统,交通运输部都将给予资金支持,道路运输司并且将把此项工作推广到地级市。而在上海世博会的交通安保工作上,部相关职能部门将加强GPS监控技术手段和联网联控,目前这个项目已经落实了部分资金。
而关于农村客运的财政补贴问题,交通运输部正在认真调研,准备把补贴方案具体化,并且努力推动这项工作的全面开展。
其次是城市公交的管理。道路运输司正抓紧推出《城市公共交通条例》,计划于今年上半年出台。2009年9月,这个《条例》已经上报国务院送审,部领导和国务院法制办领导作了沟通,要求抓紧提速。国务院法制办对此也有共识,认为《条例》事关重大,需要加快出台步伐。对出租汽车的管理最终也会形成法规,交通运输部起草的指导出租汽车发展意见也已报到国务院审议,正在积极争取早日出台。
关于甩挂运输,交通运输部将发文对有关问题进行明确界定,并作为今年的重点工作推进,试点选择与配套资金等工作也在积极筹措。
再次是世博会安保工作。上海世博会和北京奥运会相比有新的特点和难点,整个世博会期间预计要有7000万人到上海,每天有30万至40万人的接待量;再一个是持续时间长,全过程共184天,在这半年之内,道路运输管理部门的职责是既要加强对危险品运输的监控,又要在大会期间提供可靠的运输保障。
成果适时出版
大调研掌握了全面、翔实、宝贵的道路运输业第一手资料,摸清了我国道路运输业的发展现状,从行业实际出发提出了解决问题的思路对策,为交通运输行业各单位参考和查阅提供了大量研究成果。2010年1月4日,《起步之举,发展之路——新时期道路运输业发展大调研成果汇编》(下简称《大调研》)一书由人民交通出版社出版发行。全书分为两部分,第一部分是部领导重要讲话和司领导重要讲话,以及对大调研基本情况的介绍和本书的出版说明,第二部分是大调研十大专题的依次排列。
该书的出版,确保了2010年春运工作会议及交通工作会议的正常用书,为道路运输行业获得及时可靠、全面深刻的指导提供了可能,也为道路运输行业在日常工作中提供了重要的参照工具。
2009年3月,交通运输部道路运输司正式成立,标志着运管工作在组织层面上获得了新的提升,自此,全国城乡道路运输开始实行统一管理,物流业振兴与发展明确由交通运输部牵头,浩繁复杂的物流业属于行政管理部分70%的具体工作今后将由道路运输司承担。这个具有里程碑意义的体改成果将给我国道路运输业增添了强劲的发展动力,这个传统的行业将进入发挥比较优势、促进综合运输体系发展的新阶段。
万事开头难,道路运输司起步伊始,工作千头万绪,但在部领导的正确指导下,道路运输司深入分析行业发展面临的形势和任务,按照“三个服务”和构建综合运输体系的要求,用四个月的时间,集中组织全国省(区、市)、新疆生产建设兵团和计划单列市交通运输部门的骨干力量,围绕事关道路运输业长远发展、社会关注度高的10个重大问题,开展了新时期道路运输业发展的大调研活动。
“两个没想到”
大调研活动开始之初,李盛霖部长作出重要批示,冯正霖副部长主持召开了全国交通运输系统大调研动员电视电话会议,并作了重要讲话。会后,交通运输部专门下发通知进行具体部署,道路运输司则对调研开展的各环节加强督导。
10个省的交通运输厅和道路运输管理部门为调研牵头成立了专门的领导小组和调研机构,抽调精干人员,并吸收地方党委、政府有关部门和科研机构的力量一起参与。在调研过程中,他们既调研以往工作经验,又借鉴国内外先进成果,组织对调研报告的反复讨论和修改,数易其稿。调研结束以后,交通运输系统参与这项工作的很多人反映,这次大调研有两个“没想到”:
一是没想到部党组会如此重视。最初仅是作为道路运输司的一项工作安排,形成方案后即上升为交通运输部领导持续关注的重要工作,而且最终成果还必须向交通运输部部党组汇报。
二是没想到行业内外反响会如此之大。大调研迅速成为全行业热议的焦点,除各地道路运输管理部门外,机关各司局、很多地方的厅局长都十分关注且表示认同,很多领导甚至从始至终参与到大调研之中。
调研既反映了整个行业的良好学习风气和调研氛围,也发现了交通运输管理部门在面对综合运输等新形势时的一些困惑,比如行业增加了公交、出租、物流等管理职责后,究竟怎么界定?承担什么样的新责任?采取什么样的新手段?
重在转化落实
“对调研成果,我们一定要抓好下一步的转化工作,根据实际工作需要和政策措施的轻重缓急,把调研成果与2010年的交通工作安排结合起来,与‘十二五’规划的编制结合起来。要把调研成果充分运用到交通运输工作中去,充分运用到‘十二五’交通运输发展规划的编制方面去,使这次调研成果发挥更大的作用。”李盛霖部长在大调研结束后做出新指示,明确了下一步的工作重点将是成果的转化和应用。
当前,我国正处于加快发展现代交通运输业、构建综合运输体系的关键时期。大调研活动将当仁不让成为探索道路运输工作规律、促进道路运输业向现代化迈进的开始。
为了落实指示精神,新成立的道路运输司首先在出租汽车和危险品车辆管理方面作出了部署,交通运输部制订了相应政策予以配合:“十二五”期间,计划建立出租汽车GPS监控体系,包括信息化调度服务管理系统,交通运输部都将给予资金支持,道路运输司并且将把此项工作推广到地级市。而在上海世博会的交通安保工作上,部相关职能部门将加强GPS监控技术手段和联网联控,目前这个项目已经落实了部分资金。
而关于农村客运的财政补贴问题,交通运输部正在认真调研,准备把补贴方案具体化,并且努力推动这项工作的全面开展。
其次是城市公交的管理。道路运输司正抓紧推出《城市公共交通条例》,计划于今年上半年出台。2009年9月,这个《条例》已经上报国务院送审,部领导和国务院法制办领导作了沟通,要求抓紧提速。国务院法制办对此也有共识,认为《条例》事关重大,需要加快出台步伐。对出租汽车的管理最终也会形成法规,交通运输部起草的指导出租汽车发展意见也已报到国务院审议,正在积极争取早日出台。
关于甩挂运输,交通运输部将发文对有关问题进行明确界定,并作为今年的重点工作推进,试点选择与配套资金等工作也在积极筹措。
再次是世博会安保工作。上海世博会和北京奥运会相比有新的特点和难点,整个世博会期间预计要有7000万人到上海,每天有30万至40万人的接待量;再一个是持续时间长,全过程共184天,在这半年之内,道路运输管理部门的职责是既要加强对危险品运输的监控,又要在大会期间提供可靠的运输保障。
成果适时出版
大调研掌握了全面、翔实、宝贵的道路运输业第一手资料,摸清了我国道路运输业的发展现状,从行业实际出发提出了解决问题的思路对策,为交通运输行业各单位参考和查阅提供了大量研究成果。2010年1月4日,《起步之举,发展之路——新时期道路运输业发展大调研成果汇编》(下简称《大调研》)一书由人民交通出版社出版发行。全书分为两部分,第一部分是部领导重要讲话和司领导重要讲话,以及对大调研基本情况的介绍和本书的出版说明,第二部分是大调研十大专题的依次排列。
该书的出版,确保了2010年春运工作会议及交通工作会议的正常用书,为道路运输行业获得及时可靠、全面深刻的指导提供了可能,也为道路运输行业在日常工作中提供了重要的参照工具。