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近年来,随着城市化进程的加快,山东省济南市长清区文昌街道办事处大量村民住宅及集体土地被征用,产生了大批失地农民。据统计,2000年以来文昌街道办共有征地项目7项,征地面积达12300多亩,近万人成为失地农民。如何建立科学合理的失地农民生活保障机制,妥善安置好失地农民的生活和就业,逐渐成为一个新的重大课题。