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1929年6月,四川省委派黄肇纪回合川县(今重庆市合川区)开展学运,与驻防合川的邓锡侯部陈书农师军运配合,为武装暴动做准备。9月,四川省委派李璧澄到合川任县委书记,为发动兵变充实领导力量。紧接着,旷继勋旅的10多名进步官兵也陆续来到合川。1930年8月,四川省行动委员会派罗世文、李鸣珂到合川巡视,要求合川立即组织行动。中共合川县委根据省委的决定成立了军运特委会,并成立了合川县