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<正>'十一五'时期是我国实施'全面建设小康社会'国家总体战略,以及实现信息产业部制订的'电信强国、电子强国'目标的关键时期。在这一时期,通信业的发展既要考虑国家总体部署,也要与建设强国的战略构想相衔接,更要尊重客观规律,因此加强统筹考虑和安排,以科学、协调、有序、有效地推进通信业的发展显得尤为重要。