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【摘要】市政建设项目的全面质量管理（TQM），即是依托现代科技手段，通过科学高效的质量监管体系，就项目施工全过程的质量予以严格把关，以切实规避施工中的质量缺陷与安全风险，从而促使项目施工实现良性循环发展。本文结合市政建设项目施工质量管理的普遍现状，就全面质量管理在市政建设项目中的实践应用展开全面探讨，以供借鉴参考。
【关键词】市政工程;全面质量管理;实践应用
1、市政建设项目施工质量管理的普遍现状
（1）质量管理难度大。市政工程建设中，与项目有经济合同连带关系的参与方较多，通常工程的造价水平较高，项目启动较急，基本无准备期，工作周期较短，建设质量要求高，这些都给市政工程施工质量的管理和控制增加了难度。
（2）质量管理意识差。虽然部分施工企业对质量管理的重视有加，但多数仍停留在表面，口号多、贯彻少，质量计划未能落实，在行为操作中对质量管理目标模糊;项目质量管理漏洞百出，项目责任状以效益为主，质量管理投入大打折扣，如质量管理技术岗位偏少，对工序质量控制埋下隐患，质量管理未落实流程化控制，纸上谈兵无法落实，严重影响市政工程的质量管控成效;另外，市政工程施工中，质量管理人员对于施工质量管理过于松懈，还有部分管理人员仅凭经验而忽视质量管理规范标准，以致市政工程施工质量严重失控。
（3）工程设计不规范。工程设计不够完善，设计存在缺项、漏项，专业设计人才短缺，跟不上现代化发展需求;当地政府追求形象面貌，一味推动工程进度而随意更改设计，不仅给施工造成被动变更，而且还会滋生严重的施工质量安全问题。
（4）质量体系不完善。一是质量管理体系需要结合市政工程特点补充相应的管理制度，以利于管理工作的高效推进;二是需要完善质量管理制度的监督和效能机制，质量管理人员的市政工作经验和工作能动性对质量监管成效起决定性作用。
（5）施组编制不严谨。未结合工程实际情况编制施组，照搬类似工程做任务式完成项目，对特定项目针对性差，对施工过程的质量控制毫无指导意义，如季节性措施不具体、缺乏新标准新工艺方法、安全管控交叉作业等内容不全、工料机资源配置计划不完整等。
（6）资源投入不充足。市政工程的不断发展，使得对市政工程技术人才的需求倍增，然而，在实际市政工程施工中，人员配置特别是技术力量较差，缺乏市政工程施工经验，质量管理水平不高;施工设备不能满足施工组织需要，投入的设备台班利用率较低;借用资质承接施工任务，违法转包和分包，对分包商质量管理松懈等，都在一定程度上影响着市政工程的质量管理成效。
（7）质量监管不到位。业主单位质量管理人员素质参差不齐、专业水平达不到市政工程管理要求;监理单位工序质量控制力度不够，质量监督流于形式;施工单位三级质量检查落实不到位，存在偷工减料、弄虚作假等影响市政工程施工质量的行为。
2、全面质量管理在市政建设项目中的实践应用
全面质量管理即是全员、全层级、全过程的质量管理，尤其是针对于关乎民生的市政工程而言，全面质量管理具备科学性、系统性与全面性等诸多优点，是保障项目施工安全高效的有力手段。通过切实施行全面质量管理不仅能及时检查发现施工过程中的问题不足与潜在质量缺陷，对施工过程的关键细节予以严格把关，切实规避安全风险，确保项目建设质量与施工安全，而且还可以规范责任主体行为，减少施工资源浪费，把控开发成本，提升项目实际效益，从而促使市政建设项目实现良性循环发展。
2.1构建施工质量管理模型
结合市政工程的现状和施工期间项目的行政、技术、成本和施工管理环节，运用科学统计技术方法，建立整套全面质量管理全过程、全层级和全员质量管理体系，并通过采取事前控制、事中把关和事后检验的质量管理模式，打破传统施工以事后检验为主的质量管控模式。创新质量管理理念，推行全面质量管理，以事前控制为重点进行预防和改进，从“管结果”逐步向“管过程”和“管原因”转变。此外，在施工质量管理阶段，对市政工程施工中，影响市政工程施工质量的五要素“人、材、机、法、环”等做好分析与把控，促使施工全过程的所有活动和因素均在掌控之中，以此建立基于PDCA循环的市政工程全面质量管理模型。
2.2编制施工质量管理计划
市政工程的质量管理是为了达到国家标准、施工合同、设计图纸和检验试验等一系列质量标准而采取的一系列技术行为、措施方法和作业活动，在施工过程中质量管理体系建立如下：基于ISO9000质量标准，在项目开始前即编制施工质量管理计划，重点说明质量管理的组织结构、职责分工、管理程序、过程控制和资源配置，并结合具体的市政项目特点确定合理适宜的质量控制计划，这也是开展市政项目的主线和执行基础。
2.3切实实施PDCA循环
（1）计划（P）阶段。建立市政工程施工的质量保证体系和质量控制体系，做好施工前的准备工作，包括项目目标的制定和组织实施策划的编制、项目履约施工队伍的优选方案、施工组织设计的编写审定、施工总进度计划的制定以及其他管理和作业层人力物资设备的准备等。
（2）实施（D）阶段。在施工阶段坚持质量问题零容忍，通过提升质量意识、严格组织保障、加强行为規范、落实技术措施、调动协同作业以及控制施工成本等进行全面质量控制部署，使全过程质量受控，并实行动态跟踪管理，化解施工中的质量缺陷与安全风险，进而达到预期的质量目标。
（3）检查（C）阶段。落实施工质量管理计划，对重要工序、隐蔽工程以及关键环节设置质量控制要点，安排专人对质量控制要点的具体执行落实情况进行检查，并做好质量检查监督，以便及时发现实施阶段存在的质量问题。
（4）处置（A）阶段。对检查阶段中与质量控制计划要求不符合的项目，制定针对性质量控制措施，并对不符合规范的工序进行整改处理后再进入下一道工序;另外，对检查发现的不符合物项应采取标签标记或分隔方式进行隔离，并按照相关标准和规定对不符合项采取照用、返工、修理和报废的处理方案，并要形成文件记录。
结语：
通过施行全面质量管理能够及时发觉潜在质量问题，并通过预防为主、防检结合实现施工质量的有效把控。而要想促使全面质量管理于市政建设项目中得以真正贯彻落实，便须从质量管理计划的制定、设计以及施工过程的质量控制措施等方面入手，在施工各阶段就影响质量的“五要素”予以全方位管控，进而促使“零缺陷”目标最终达成。
参考文献：
[1]王祥.全面质量管理在地铁施工中的应用探究[J].建筑与装饰，2019，（17）：59-60.
[2]吴烟泉.全面质量管理在建筑项目施工中的应用探讨[J].建筑与装饰，2019，（5）：95-96.
[3]刘松涛.全面质量管理在泵站施工中的应用研究[D].天津：天津大学，2016.
【关键词】市政工程;全面质量管理;实践应用
1、市政建设项目施工质量管理的普遍现状
（1）质量管理难度大。市政工程建设中，与项目有经济合同连带关系的参与方较多，通常工程的造价水平较高，项目启动较急，基本无准备期，工作周期较短，建设质量要求高，这些都给市政工程施工质量的管理和控制增加了难度。
（2）质量管理意识差。虽然部分施工企业对质量管理的重视有加，但多数仍停留在表面，口号多、贯彻少，质量计划未能落实，在行为操作中对质量管理目标模糊;项目质量管理漏洞百出，项目责任状以效益为主，质量管理投入大打折扣，如质量管理技术岗位偏少，对工序质量控制埋下隐患，质量管理未落实流程化控制，纸上谈兵无法落实，严重影响市政工程的质量管控成效;另外，市政工程施工中，质量管理人员对于施工质量管理过于松懈，还有部分管理人员仅凭经验而忽视质量管理规范标准，以致市政工程施工质量严重失控。
（3）工程设计不规范。工程设计不够完善，设计存在缺项、漏项，专业设计人才短缺，跟不上现代化发展需求;当地政府追求形象面貌，一味推动工程进度而随意更改设计，不仅给施工造成被动变更，而且还会滋生严重的施工质量安全问题。
（4）质量体系不完善。一是质量管理体系需要结合市政工程特点补充相应的管理制度，以利于管理工作的高效推进;二是需要完善质量管理制度的监督和效能机制，质量管理人员的市政工作经验和工作能动性对质量监管成效起决定性作用。
（5）施组编制不严谨。未结合工程实际情况编制施组，照搬类似工程做任务式完成项目，对特定项目针对性差，对施工过程的质量控制毫无指导意义，如季节性措施不具体、缺乏新标准新工艺方法、安全管控交叉作业等内容不全、工料机资源配置计划不完整等。
（6）资源投入不充足。市政工程的不断发展，使得对市政工程技术人才的需求倍增，然而，在实际市政工程施工中，人员配置特别是技术力量较差，缺乏市政工程施工经验，质量管理水平不高;施工设备不能满足施工组织需要，投入的设备台班利用率较低;借用资质承接施工任务，违法转包和分包，对分包商质量管理松懈等，都在一定程度上影响着市政工程的质量管理成效。
（7）质量监管不到位。业主单位质量管理人员素质参差不齐、专业水平达不到市政工程管理要求;监理单位工序质量控制力度不够，质量监督流于形式;施工单位三级质量检查落实不到位，存在偷工减料、弄虚作假等影响市政工程施工质量的行为。
2、全面质量管理在市政建设项目中的实践应用
全面质量管理即是全员、全层级、全过程的质量管理，尤其是针对于关乎民生的市政工程而言，全面质量管理具备科学性、系统性与全面性等诸多优点，是保障项目施工安全高效的有力手段。通过切实施行全面质量管理不仅能及时检查发现施工过程中的问题不足与潜在质量缺陷，对施工过程的关键细节予以严格把关，切实规避安全风险，确保项目建设质量与施工安全，而且还可以规范责任主体行为，减少施工资源浪费，把控开发成本，提升项目实际效益，从而促使市政建设项目实现良性循环发展。
2.1构建施工质量管理模型
结合市政工程的现状和施工期间项目的行政、技术、成本和施工管理环节，运用科学统计技术方法，建立整套全面质量管理全过程、全层级和全员质量管理体系，并通过采取事前控制、事中把关和事后检验的质量管理模式，打破传统施工以事后检验为主的质量管控模式。创新质量管理理念，推行全面质量管理，以事前控制为重点进行预防和改进，从“管结果”逐步向“管过程”和“管原因”转变。此外，在施工质量管理阶段，对市政工程施工中，影响市政工程施工质量的五要素“人、材、机、法、环”等做好分析与把控，促使施工全过程的所有活动和因素均在掌控之中，以此建立基于PDCA循环的市政工程全面质量管理模型。
2.2编制施工质量管理计划
市政工程的质量管理是为了达到国家标准、施工合同、设计图纸和检验试验等一系列质量标准而采取的一系列技术行为、措施方法和作业活动，在施工过程中质量管理体系建立如下：基于ISO9000质量标准，在项目开始前即编制施工质量管理计划，重点说明质量管理的组织结构、职责分工、管理程序、过程控制和资源配置，并结合具体的市政项目特点确定合理适宜的质量控制计划，这也是开展市政项目的主线和执行基础。
2.3切实实施PDCA循环
（1）计划（P）阶段。建立市政工程施工的质量保证体系和质量控制体系，做好施工前的准备工作，包括项目目标的制定和组织实施策划的编制、项目履约施工队伍的优选方案、施工组织设计的编写审定、施工总进度计划的制定以及其他管理和作业层人力物资设备的准备等。
（2）实施（D）阶段。在施工阶段坚持质量问题零容忍，通过提升质量意识、严格组织保障、加强行为規范、落实技术措施、调动协同作业以及控制施工成本等进行全面质量控制部署，使全过程质量受控，并实行动态跟踪管理，化解施工中的质量缺陷与安全风险，进而达到预期的质量目标。
（3）检查（C）阶段。落实施工质量管理计划，对重要工序、隐蔽工程以及关键环节设置质量控制要点，安排专人对质量控制要点的具体执行落实情况进行检查，并做好质量检查监督，以便及时发现实施阶段存在的质量问题。
（4）处置（A）阶段。对检查阶段中与质量控制计划要求不符合的项目，制定针对性质量控制措施，并对不符合规范的工序进行整改处理后再进入下一道工序;另外，对检查发现的不符合物项应采取标签标记或分隔方式进行隔离，并按照相关标准和规定对不符合项采取照用、返工、修理和报废的处理方案，并要形成文件记录。
结语：
通过施行全面质量管理能够及时发觉潜在质量问题，并通过预防为主、防检结合实现施工质量的有效把控。而要想促使全面质量管理于市政建设项目中得以真正贯彻落实，便须从质量管理计划的制定、设计以及施工过程的质量控制措施等方面入手，在施工各阶段就影响质量的“五要素”予以全方位管控，进而促使“零缺陷”目标最终达成。
参考文献：
[1]王祥.全面质量管理在地铁施工中的应用探究[J].建筑与装饰，2019，（17）：59-60.
[2]吴烟泉.全面质量管理在建筑项目施工中的应用探讨[J].建筑与装饰，2019，（5）：95-96.
[3]刘松涛.全面质量管理在泵站施工中的应用研究[D].天津：天津大学，2016.