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一、问题的提出20世纪80年代以来,学校思想政治理论课（以下简称＂思政＂课）教学改革付出的巨大努力与收获的实际效果形成令人扼腕的反差。在学校所有课程改革中,也只有＂思政＂课的教学改革得到党和国家最高领导层的直接关注和具体指导。因为＂思政＂课承载着特有的意识形态功能，成为各类教育的必修课，故可称为＂中国学校第一课＂。