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【摘 要】随着社会的发展，新闻发言人的制度化、规范化已经成为必然趋势，新闻发言人制度在现代社会和政治生活中扮演着举足轻重的角色，是有关部门和机构发布新闻，公开信息、控制舆论、解决危机、树立形象的重要途径。本文通过对相关文献的整理分析，提出现行制度建设中存在的问题及对策，以供研究者参考，为我国现行体育新闻发言人制度建设提出改进的建议。
【关键词】体育新闻 发言人 制度
我国的新闻发言人制度肇始于八十年代，虽然起步较晚，但是我国政府对于新闻发言人制度建设的推动力度不亚于世界上任何一个发达国家。新闻发言人制度不仅是一级政府对外宣传的有力手段，在我国其他各个行业领域也蓬勃兴起。但是与其他各领域的快速发展相比，目前我国体育新闻发言人制度还存在一些问题，如缺乏媒体服务意识，在一系列体育赛事危机事件中的失语，对突发事件的应对不专业等，完善我国体育新闻发言人制度，需要建立和健全体育新闻发言人制度的相关法律法规。同时，要进行体育新闻发言人的专业化培养。而这些都是与我国体育事业飞速发展的现实和国际地位极其不符。因此，在我国建立体育新闻发言人管理制度体系，促使我国体育新闻发言人制度的完善是非常重要的。
1、体育新闻发言人制度的现状
1.1国外体育新闻发言人制度的建设与现状
国外体育新闻发言人制度的兴起和建设相对于我国要早很多，这也是国外体育新闻发言人制度发展较为完善的一个重要原因。当代西方普遍采用的政府新闻发布形式，则起始于美国。二战后，媒体的影响力逐渐强大，传媒在西方国家甚至成为立法、司法和行政之外的第四种力量。从20世纪50年代开始，美国在白宫设立了新闻办公室和发言人。此后，各国政府也纷纷效仿，以此引导舆论，树立政府对内对外的形象。美国先后制定了两部涉及知情权的重要法律《信息自由法》和《阳光下的政府法》。这两部法律明确规定政府信息要公开，要免除公开由法律限定，公众有了解和取得文件的权力，要求行政机关向社会公开其除机密以外的文件，接受社会监督。政府部门的新闻发言人在某种程度上掌握着信息发布权，若没有相应法律的制约和监督，可能导致权力的滥用。我们发现它具有以下特点：标榜尊重公民的信息自由权、有一系列法律作保障、是政府公关的重要手段、发言人队伍高度职业化。
1.2我国体育新闻发言人制度的建设及现状
体育新闻发言人是指特定的传播者（新闻官员）就特定的事务（体育组织内部的新闻信息）而承担的特殊任务（与媒体的沟通、协调体育组织与媒体以及公众的关系，在此基础上通过议程设置隐蔽地引导舆论。满足公众的知情权，有利于体育赛事传播中的危机公关，有利于体育组织和体育赛事的形象建构是其最基本的职责。
对于体育组织和大型体育赛事来说，大众传媒是不可或缺的资源积聚者和舆论影响者，至关重要的营销和传播平台，无可替代的形象塑造者和最终裁决者。正因为媒体关系的重要性，越来越多的体育组织引入了体育新闻发言人制度。
2、我国现行体育新闻发言人制度存在的问题
通过对相关文献研究我国体育新闻发言人制度建设过程，不难发现一些客观的因素制约着我国体育新闻发言人制度的完善与发展，如媒体固有观念的影响，媒体只是作为政府宣传的工具和管理国家的手段。这种观念的负面影响体现在以下方面：
2.1 忽视民众对知情权的诉求，不利于体育社会环境的建设；
2.2 忽视媒体商业化发展，不利于我国体育媒体的长远发展；
2.3 对信息时代的媒体缺乏本质的理解，相应的带来现代信息管理效率的低下。
2.4我国传媒教育不够成熟；体育媒体法律、法规不够健全等。
一系列体育赛事危机事件中的失语，媒体服务意识的缺乏，不能满足媒体信息需求，要求体育新闻从业人员的素质必须提高。
近几年来由于人民的要求、信息技术的推动以及国际压力等，我国政府有意识地扩大了政府信息的公开程度，通过诸如部分政府政务的公开，部分政府以往资料的解秘等。但是由于缺少相应的法律法规对有关问题进行规范和明确，许多所谓的公开只是停留于形式。目前在我国，没有一套明确的法律规定相关的事宜，以规范该制度的实施。新闻发言人可以披露哪些消息，披露消息的具体程序应该怎样，披露的对象是谁，新闻发言人享有哪些权利，承担哪些义务和责任，都没有一部相应的法律或法规来规范和调整。实施中的无法可依，监督机制的不健全，将导致新闻发言人制度的形同虚设。并且我国体育新闻发言人对突发事件的应对也相当的不专业。
3、通过对比中西方体育新闻发言人制度的异同，探讨我国体育新闻发言人制度建设的对策
3.1 进行体育新闻发言人的专业化培养及体育新闻发言后备人才的培养；
3.2 体育新闻发言人的聘任制及组织化；
3.3 建立和健全体育新闻发言人制度的相关法律法规；
3.4 正确定位政府和媒体的关系，淡化“官员意识”，强化新闻传播的职能。新闻发言人要逐步建立相应的问责制度。
4、小结
随着我国体育媒体产业化的发展、社会转型时期社会矛盾加深带来的体育突发事件的增多、国民对体育信息的强烈需求、我国争取国际话语权、文化国际传播的需要，我国需要建立完善、有效、灵活的新闻发言人机制。这就需要加强培养体育新闻人才和制定相关的法律政策，以及研究学习国际新闻传播的经验等。其中最重要的是，要改变以往体育行政系统依靠掌握信息的特权来行使行政权力，而忽视公民的基本权力的做法。体育新闻报道应该在文化差异影响的背景下，扬长避短，在竞争中不断发展，更好的服务于体育观众，利用自身潜移默化传播文化的媒体优势，传播优秀的中华文化，塑造良好的国家形象，从而提升我国的文化软实力。
【参考文献】
[1]杨正泉.新闻发言人理论与实践[M].中国传媒大学出版社，2005.
[2]李博.我国政府新闻发言人制度的现状研究[J]. NEWSWORD，2010.
[3]王培智.我国设立体育新闻发言人制度的可行性研究[J]. 体育成人教育学刊，2007.12.
[4]吴非.传媒批判力[ M]. 北京：中国传媒大学出版社，2005.
[5]汪兴明，李希光.政府发言人[M] .北京：清华大学出版社，2006.
【关键词】体育新闻 发言人 制度
我国的新闻发言人制度肇始于八十年代，虽然起步较晚，但是我国政府对于新闻发言人制度建设的推动力度不亚于世界上任何一个发达国家。新闻发言人制度不仅是一级政府对外宣传的有力手段，在我国其他各个行业领域也蓬勃兴起。但是与其他各领域的快速发展相比，目前我国体育新闻发言人制度还存在一些问题，如缺乏媒体服务意识，在一系列体育赛事危机事件中的失语，对突发事件的应对不专业等，完善我国体育新闻发言人制度，需要建立和健全体育新闻发言人制度的相关法律法规。同时，要进行体育新闻发言人的专业化培养。而这些都是与我国体育事业飞速发展的现实和国际地位极其不符。因此，在我国建立体育新闻发言人管理制度体系，促使我国体育新闻发言人制度的完善是非常重要的。
1、体育新闻发言人制度的现状
1.1国外体育新闻发言人制度的建设与现状
国外体育新闻发言人制度的兴起和建设相对于我国要早很多，这也是国外体育新闻发言人制度发展较为完善的一个重要原因。当代西方普遍采用的政府新闻发布形式，则起始于美国。二战后，媒体的影响力逐渐强大，传媒在西方国家甚至成为立法、司法和行政之外的第四种力量。从20世纪50年代开始，美国在白宫设立了新闻办公室和发言人。此后，各国政府也纷纷效仿，以此引导舆论，树立政府对内对外的形象。美国先后制定了两部涉及知情权的重要法律《信息自由法》和《阳光下的政府法》。这两部法律明确规定政府信息要公开，要免除公开由法律限定，公众有了解和取得文件的权力，要求行政机关向社会公开其除机密以外的文件，接受社会监督。政府部门的新闻发言人在某种程度上掌握着信息发布权，若没有相应法律的制约和监督，可能导致权力的滥用。我们发现它具有以下特点：标榜尊重公民的信息自由权、有一系列法律作保障、是政府公关的重要手段、发言人队伍高度职业化。
1.2我国体育新闻发言人制度的建设及现状
体育新闻发言人是指特定的传播者（新闻官员）就特定的事务（体育组织内部的新闻信息）而承担的特殊任务（与媒体的沟通、协调体育组织与媒体以及公众的关系，在此基础上通过议程设置隐蔽地引导舆论。满足公众的知情权，有利于体育赛事传播中的危机公关，有利于体育组织和体育赛事的形象建构是其最基本的职责。
对于体育组织和大型体育赛事来说，大众传媒是不可或缺的资源积聚者和舆论影响者，至关重要的营销和传播平台，无可替代的形象塑造者和最终裁决者。正因为媒体关系的重要性，越来越多的体育组织引入了体育新闻发言人制度。
2、我国现行体育新闻发言人制度存在的问题
通过对相关文献研究我国体育新闻发言人制度建设过程，不难发现一些客观的因素制约着我国体育新闻发言人制度的完善与发展，如媒体固有观念的影响，媒体只是作为政府宣传的工具和管理国家的手段。这种观念的负面影响体现在以下方面：
2.1 忽视民众对知情权的诉求，不利于体育社会环境的建设；
2.2 忽视媒体商业化发展，不利于我国体育媒体的长远发展；
2.3 对信息时代的媒体缺乏本质的理解，相应的带来现代信息管理效率的低下。
2.4我国传媒教育不够成熟；体育媒体法律、法规不够健全等。
一系列体育赛事危机事件中的失语，媒体服务意识的缺乏，不能满足媒体信息需求，要求体育新闻从业人员的素质必须提高。
近几年来由于人民的要求、信息技术的推动以及国际压力等，我国政府有意识地扩大了政府信息的公开程度，通过诸如部分政府政务的公开，部分政府以往资料的解秘等。但是由于缺少相应的法律法规对有关问题进行规范和明确，许多所谓的公开只是停留于形式。目前在我国，没有一套明确的法律规定相关的事宜，以规范该制度的实施。新闻发言人可以披露哪些消息，披露消息的具体程序应该怎样，披露的对象是谁，新闻发言人享有哪些权利，承担哪些义务和责任，都没有一部相应的法律或法规来规范和调整。实施中的无法可依，监督机制的不健全，将导致新闻发言人制度的形同虚设。并且我国体育新闻发言人对突发事件的应对也相当的不专业。
3、通过对比中西方体育新闻发言人制度的异同，探讨我国体育新闻发言人制度建设的对策
3.1 进行体育新闻发言人的专业化培养及体育新闻发言后备人才的培养；
3.2 体育新闻发言人的聘任制及组织化；
3.3 建立和健全体育新闻发言人制度的相关法律法规；
3.4 正确定位政府和媒体的关系，淡化“官员意识”，强化新闻传播的职能。新闻发言人要逐步建立相应的问责制度。
4、小结
随着我国体育媒体产业化的发展、社会转型时期社会矛盾加深带来的体育突发事件的增多、国民对体育信息的强烈需求、我国争取国际话语权、文化国际传播的需要，我国需要建立完善、有效、灵活的新闻发言人机制。这就需要加强培养体育新闻人才和制定相关的法律政策，以及研究学习国际新闻传播的经验等。其中最重要的是，要改变以往体育行政系统依靠掌握信息的特权来行使行政权力，而忽视公民的基本权力的做法。体育新闻报道应该在文化差异影响的背景下，扬长避短，在竞争中不断发展，更好的服务于体育观众，利用自身潜移默化传播文化的媒体优势，传播优秀的中华文化，塑造良好的国家形象，从而提升我国的文化软实力。
【参考文献】
[1]杨正泉.新闻发言人理论与实践[M].中国传媒大学出版社，2005.
[2]李博.我国政府新闻发言人制度的现状研究[J]. NEWSWORD，2010.
[3]王培智.我国设立体育新闻发言人制度的可行性研究[J]. 体育成人教育学刊，2007.12.
[4]吴非.传媒批判力[ M]. 北京：中国传媒大学出版社，2005.
[5]汪兴明，李希光.政府发言人[M] .北京：清华大学出版社，2006.