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随着国家经济体制改革的不断深入，国家对水利工程的投入逐渐加大，尤其在“九八”洪水之后，为实施国务院“灾后重建、整治江湖、兴修水利”战略，国家采取了积极的财政政策，利用国债资金恢复和新建许多关系国计民生的水利工程，不仅提高了我国抗御洪涝灾害的能力，也对恢复生产、重建家园，拉动灾区经济增长起到了重要作用。这些工程的实施虽然也按照国债资金及财政资金的要求进行了施工招投标，但传统的招投标方式存在许多弊端，笔者经过探索和思考认为水利工程理应纳入政府采购。