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政治与道德或法律与伦理,都是社会的基本价值元素,他们共同构成社会和国家生存与生长的规范基础和理想目标.作为社会政治治理的基本规范,法治是首要的和最基本的,具有作为社会国家治理方式的基础地位,而德治是政治的合道德性或伦理合理性,这是民主法制基础上的道德正当性诉求.德治与法治的内在价值关系应当是相互配应和相互支持的价值资源互补关系.这种政治伦理理念应当成为现代民主社会条件下的以德治国所追求的基本目标.